当前我国经济进入转方式、调结构的关键时期，而金融结构性失衡已难以支持经济产业升级，深化金融改革已成共识。12月21日在京举行的2013年清华PE金融资本年会，对新一轮金融改革的趋势和方向，进行了广泛讨论。与会专家指出，在新的经济环境下，必须通过以金融市场化为主要目标的金融改革，促进经济转型、提升经济效率，而发展普惠金融是金融改革的重要方向。

　　“中国是一个新兴经济体，近些年金融改革发展成就巨大。”清华大学继续教育学院院长高策理在年会上表示，可以说金融业已经成为国民经济发展的战略支柱产业，在经济社会发展中起到了先导作用，从放开民间资本进入金融业等举措来看，未来政府推动金融体制改革的力度和决心很大。

　　在谈及深化金融改革的必要性时，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出，过去我国走的是以发展和追赶为导向的经济增长模式，通过政府设定规划，集中金融资源支持和注入到重点行业、企业、项目中，以往的一系列金融管制保证了这种发展模式下的金融资源供给效率。但在管制的银行主导的金融体系、特别是利率管制和信贷额度配给下，小微企业、农业、轻资产的科技型企业等信贷可得度明显较低。

　　统计显示，2012年末人民币小微企业贷款余额为11.58万亿元，仅占总贷款余额的18.4%。产能过剩、地方债务、环境代价等系统性风险的积累，也表明原有的金融模式扭曲成本日益升高。在软预算约束下，许多金融资金通过“影子银行”流入到资金密集型行业，造成地方债务率攀升，影响了经济去杠杆、去产能的进程，也加大了金融市场的波动。

　　经济发展到现有阶段，不仅信贷高增长推动下的高投资效益下降，而且投资驱动增长模式的益处正在减弱，国家已经确立了以转变经济发展方式为主线的发展战略，经济增长模式需要从主要依靠低要素成本竞争转向创新驱动，迫切需要提高金融资源配置效率。

　　全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻也指出，忍住一时之痛才能赢得长期向好。短期看调整经济结构会带来宏观经济下行的阵痛，我们必须提高容忍度和承受力，以壮士断腕的决心和勇气，实现房地产去泡沫化、制造业去产能化，金融去杠杆化。

　　与一些发达国家相比，我国的股票和债券市场相对规模仍然较小，从国际金融的发展经验看，资本市场分散风险、撬动经济转型的效率更高。因此，与会专家认为，下一步我国金融改革可以分为三个层次，分别是相互割裂的金融业子行业之间的开放、整个金融业对社会资本的开放、对外资的开放。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，发展普惠金融。这其中的涵义包括优先发展民生金融，惠及贫困、后进地区、所有人群，解决小微企业融资瓶颈，构建包容性的、自由平等竞争的金融市场体系等，其中发展多层次资本市场，扩大新三板试点被学者们屡屡提及，并被视为支持创新、科技型小微企业的重要途径，是破解民间资金与小微企业“两多两难”结构性失衡的必然选择。

　　全国中小企业股份转让系统公司市场发展部副总监刘鹏介绍，截至目前，新三板挂牌公司总量已达350多家，保守估计今年年底挂牌公司可达500家。新三板不仅打破了投融资双方的壁垒，以市场化手段消除了信息不对称，还能借助于并购重组和资本杠杆，帮助小微企业做大做强，推进产业整合。

　　今年互联网金融热潮的兴起，带来了全新的服务模式，互联网企业在金融领域的切入和渗透，倒逼传统金融机构创新，更多地使用互联网工具和大数据分析等技术，把开放、分享等互联网思维融入到金融服务中，带来金融服务层次的提升和金融市场结构的变化。

　　银联电子支付总经理孙战平认为，传统的金融模式交易成本比较高，借助互联网技术、移动通讯技术，互联网金融解决了信息成本获取等问题，在摊薄成本和风险分担上有着明显的优势。互联网金融的发展趋势是，以线上、线下融合变革商业形态，目前金融机构、电商、互联网企业以及产业资本等，都大力参与了这一新兴业态，这对发展普惠金融非常有帮助。因此建议，在探索大数据挖掘的同时，建立征信体制和行业约束，提高互联网金融企业的风控水平和能力。（记者 李文龙）