微访谈：拿什么堵住“裸官”的贪腐路？

近期，《财经》杂志发布《中国“裸官”报告》，将“裸官”现象再次推入民众视野。该报告显示，2000年以来，归案的潜逃境内外的贪官人均携款近500万元，“裸官”已经成为贪腐的高危人群。10月23日中午，作为“裸体做官”一词首创者，笔者做客人民网“微访谈”，就“拿什么堵住‘裸官’的贪腐路”与网友进行交流。

五年前，我在首提“裸体做官”时，并没将“裸官”和“贪官”划等号，但“裸官”肯定较一般官员更容易成为贪官。其理由如下：一是因为“裸官”亲属移居境外后，其庞大的开支仅靠官员工资肯定供不起，因此需要吃“夜草”；二是“裸官”远离配偶，更容易包养情妇、情夫，而包养情妇、情夫的官员，不是贪官几乎没有可能；三是“裸官”因为一人在国内，将贪腐的资金转移境外感到更安全，也更容易操作；四是即使遭到查处也没有被抄家致倾家荡产的风险，最终“牺牲我一个，幸福一家人”，少了这份后顾之忧后，腐败起来也就更加肆无忌惮。”

就“我们能从国外做哪些借鉴”的提问，笔者回复：这个估计国外无法给中国提供借鉴。我相信“裸官”因为中国特有，或者说是“中国特色”，还没听说其他国家也存在“裸官”现象。

对于“裸官”的危害，笔者认为一个国家“裸官”过多，对社会危害性不言而喻，简单说，一是让那些对国家忠诚度相对不高的“裸官”当政，百姓肯定不满意；二是“裸官”更容易和贪污、生活腐化联姻，造成腐败盛行，影响社会稳定；三是“裸官”造成国家财产流失严重，受害的是广大国民；四是“裸官”有碍国际观瞻，影响中国的国际形象。

此外，笔者也直言不讳地指出，那些送亲属去境外定居的官员，在台上虽口口声声“爱国”，肯定是言不由衷，属于“人格分裂”状态。这些人，从内心对国家前途已失去信心；而“裸官”的增多，最大的潜在危害是动摇了人民群众对党和国家制度的信心，不仅国家在经济上会受到损失，在政治层面也会带来不利影响，因此必须重拳治理“裸官”现象。

针对网友“可不可以出台办法，禁止官员家属修改国籍”的问题，笔者回复：这个没有可能。一方面，中国人加入外国籍，并非如国内户籍迁移程序，非得要迁出地开证明；另一方面，很多国家承认双重国籍，中国人不消除本国国籍加入其他国家国籍，对方是允许的。“因此，官员亲属移居境外，国内很难知情。”

对于如何解决“裸官”问题？笔者认为应“多管齐下”。一是限制官员出国（境）机会，可有效减少官员亲属移民机会，也可有效防止官员借公务出国之机外逃。二是建立更为严厉的“限裸”政策，比如由反贪机构对现有的“裸官”财产进行一次普查，看看他们妻儿在境外费用是否来源合法？也让那些三心二意、意欲做“裸官”者有所顾虑。三是实行“阳光法案”，推行官员财产申报制度，让有财力的“裸官”不再受社会质疑。四是近期可推广广东做法，明确“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。五是远期应规定“裸官”不得担任任何领导干部职位。六是鼓励舆论监督，让“裸官”尽可能提前暴露出来。七是借鉴俄罗斯做法，按照梅德韦杰夫所言，就是“一个公务员从现在开始就没有权利在外国拥有资产，包括一些股份，而且他要关闭在外国银行的账户，因为这些官员要制定国家经济政策，所以一定要跟自己的经济一起分担风险。”八是加强身份证管理，防止利用“换名”护照出境。

只有在国家层面对“裸官”现象有着足够的重视，仿效李克强总理“为官发财，应当两道”说，让官员要么选择清清白白做官，要么主动离职为“民”后送亲属移民，坚决不给第三条路走，我相信在很短的时间内，即可有效解决“裸官”问题。>>点击查看微访谈回顾