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遂宁市发展和改革委员会 姚昌华
构建和谐社会，是我们党全面落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是我们党不懈奋斗的目标。目前，我国社会总体上是和谐的，然而，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。就遂宁来说，在民生方面就存在着以下主要矛盾和问题：就业不充分，社会保障不全面，收入分配差距大，医疗、教育收费高，社会治安有待好转，城乡、区域发展不平衡，环境保护欠帐多，低收入群众生活困难，等等。
构建社会主义和谐社会的首要原则就是必须坚持以人为本，必须始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民和根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
要在建设和谐遂宁中真正坚持以人为本的原则，需要我们加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。针对当前作风上存在的突出问题，在作风上不断地改进，重点要做好以下方面的工作：
一是要牢记群众路线，认真倾听群众的呼声。一切依靠群众，一切为了群众，这是我们党的群众路线的基本要求。我们必须深入群众，认真倾听群众特别是困难群众的呼声，发改委在制定国民经济和社会发展计划中，一定要广开言路，在事前充分听取群众的建议，将计划公开征求群众的意见，根据群众的意见不断调整我们的工作思路。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。
二是要真正服务人民，把群众的需要当成工作的重点。由于我们领导体制的缺陷，在实际工作中，往往存在不能处理好对领导负责与对群众负责的关系的问题，导致锦上添花的形象工程、政绩工程往往放在优先地位，而真正解决群众困难的雪中送炭的事情却放在的次要位置。我们必须牢记：领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。我们必须把人民群众最迫切需要解决的问题，作为我们工作的头等大事，当成工作的重中之重。
三是要围绕解决群众的困难，加强社会事业的发展。看病贵、上学难、房价高，这些群众反映最强烈的问题反映出我们在统筹经济与社会发展方面还有不小的差距，由于把发展片面理解为追求GDP的增长，而忽视了以人为本的根本要求。我们必须在抓好经济建设的同时，更加重视发展社会事业，真正让群众享受到平等的公共服务。要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
四是要缩小农村发展的差距，加快新农村建设步伐。温家保总理在全国人大十届五次会议中回答中外记者提问时强调，“一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只”。农民中的困难群体的生活状况最需要社会的关注。去年的特大旱灾，说明遂宁农村抵御自然灾害的能力十分薄弱，建设新农村的任务相当繁重，必须加快新农村建设的步伐，才能缩小城乡的发展差距，促进城乡的和谐发展。
只要我们真正改进了作风，真正牢记群众路线，真正把满足人民群众的需要作为我们工作的出发点的归缩，我们就必然会把解决民生问题作为我们工作的重点，促进社会和谐程度的不断提高。2007/3/19
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