一主三元幸福教育工程
解读及实施意见
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出：“把育人为本作为教育工作的根本要求，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。”新形势下，范县立足县域实际，创新思路谋发展，积极探索适合本土的基础教育课程改革之路，坚持以科学发展观为指导，以豫派多元课程管理理论为引领，以推进素质教育、提升学生综合素质为抓手，以办群众满意的教育为目标，在课堂教学改革、大课间行为艺术、经典诵读等方面大胆探索实践，明显提升了师生的幸福指数，促进了学生快乐学习，健康成长。
一、“一主三元”幸福教育工程提出的背景
长期以来，在传统教育模式和过重课业负担的困扰下，学生没有真正成为学习的主人，加之受学校、家庭和生活等方面因素的影响，他们总是被动地去完成自己不十分情愿的学业，造成孩子过重的心理负担。落后的教育观念，陈旧的育人方法，过重的课业负担，使孩子感觉不到教育的幸福。不让教育缺少幸福感，这不仅仅是一种境界，对孩子的成长来说，更是一种责任。教育的人文价值目标是幸福，教育的真正目的在于促进个体获得幸福体验，提升幸福意识，发展幸福能力。
教师作为学校教育的主体，也同样需要通过从事教育工作而获得幸福感。教师在工作中获得幸福感，是使学生在受教育的过程中获得幸福感的重要因素。只有教师通过设计具有幸福感潜质的教育素材和活动过程，学生才能真正通过接受教育而获得幸福。“工作着并快乐着”是许多教育工作者追求的目标，是教师工作和成长的理想境界，也折射出教育工作者的辛苦与内心的渴望。教育工作是创造性的劳动，在为社会创造着幸福的同时，教育者应优先享受创造的幸福。如果教师感受不到工作的幸福，又如何能教会孩子去感受幸福呢？
基于以上现状，为加快推进素质教育，实现学生的快乐学习、幸福成长，县教育局以“多元课程管理理论”为核心的豫派教育思想为指导，大力推行高效课堂教学模式，打造自主、合作、探究、展示的快乐课堂；创新开展以经典诗文诵读、大课间行为艺术和学生良好习惯养成为主要载体的多元课程管理活动，着力构建书香校园、艺术校园和道德校园，让浓郁书香、文化艺术、品德养成成为生态校园的主色调，引领学生获得生命的自信、阳光的生活和幸福的微笑，从而逐渐改变师生的生命状态，不断提升师生生活的幸福指数。
综合上述教育背景和我县的探索实践，县教育局研究决定在全县中小学启动实施“一主三元”幸福教育工程，着力构建大教育、全课程、活课堂、高质量、新生活。实现“从全课程到全教育”的再次飞跃，探究实践教育“从百草园到三味书屋、再从三味书屋到百草园”的完整循环链条。科学处理学科分数、幸福指数、综合素养三者之间的关系，发出 “让学科分数成为素质教育的副产品”的呐喊，把“通过提高学生的综合素质来提高教学质量”作为我们教学管理新的追求，使学生的潜能在教育过程中得到最大的实现与发展，从而实现共享教育的幸福。
二、“一主三元”幸福教育工程的基本内涵
幸福教育，就是以培养人的幸福情感为目的，增强师生“体验幸福、创造幸福、给予幸福”能力的教育,旨在赋予教育对象、教育内容、教育过程以人性和人文的温情关怀，使教育生活成为一种始终充盈着幸福的生活方式。重在通过学校教育理念、教育管理、课程设置、教学活动、课外活动组织实施等方面改革，给学生的学习、教师的工作过程以幸福的体验，达到为获得幸福而热爱教育、享受教育的目标。
“幸福教育工程”的主要内涵是着力构建“一主三元”，即：推行高效课堂教学模式，构建书香校园、艺术校园和道德校园，实现构建快乐课堂、提升综合素质、养成良好品质、创造幸福教育的目的，促进师生快乐生活，幸福成长。
一是关注生命质量，构建快乐课堂。学习是学生的核心生活，课堂是学习的主阵地，课堂不仅关注学生的知识获取，而且关注学生的生命发展、精神愉悦，只有不断改进教学行为，才能构建快乐课堂，打造幸福教育。因此，全县各学校要着力构建快乐课堂，引领学生学会自主、合作、探究学习，让学生在独学中提高自学能力，在合作中学会思考、倾听、交流与展示，在探究中感收获知识、启迪心智的快乐；让孩子在获取知识的同时，获得身心的愉悦，达成知、情、意、行的统一；让孩子的心灵自由飞翔，让师生的活力尽情绽放，让快乐的阳光洒满课堂，真正让课堂教学成为一个个性张扬、幸福溢显的过程。
二是开展“三元”同建，提升综合素质。以素质和能力为基础和核心的人才，是2l世纪对人进行教育和培养的现实基点和出发点。实施书香校园、艺术校园和道德校园 “三元”同建，齐头并进，相互融通，相辅相成，旨在“推到”教室的四面墙壁，让所有活动都是课程，让整个校园都是课堂，让每件事情都能育人，实现“多元管理，全程育人”，形成强大育人合力，提升学生的综合素质和能力。
“书香校园”是师生永远的精神家园。全国人大常委、新教育改革发起人朱永新说：“经典阅读可以帮助教师在每天的课堂里找到自信和价值，让学生养成终身阅读的习惯。” 在当今知识经济社会和信息多元化时代，读书对一个人的认知丰富、智能发展都有极大的影响。全县中小学校要着力播撒阅读种子，积极打造书香校园。充分利用“世界读书日”、学校读书节、读书周、读书月等时间，充分利用读书角、开放式图书室、室外阅览室等空间，充分利用读书心得交流、故事会、演讲会、辩论会、论坛、共读一本书、图书漂流、亲子共读、师生共读、读书标兵个人及集体评选等载体，组织开展多种形式的主题阅读活动，大力营造良好的读书氛围，实现高效阅读，打造海量阅读。引领师生走进经典，建设精神家园，提升精神素质，赢得幸福一生。
“艺术校园”是师生幸福教育展现的重要舞台。“艺术校园”旨在为学生搭建彰显习得本领的舞台，坚持“把时间还给学生，把空间留给学生，把健康带给学生，让艺术熏陶学生”，让每个孩子在实现有效的能力输出后感受幸福。全县中小学要联系本校实际，充分利用自身优势资源，深入开展跳绳、毽子、竹杆舞、扇子舞、武术操、太极拳等形式多样的大课间行为艺术活动，并注意和经典诵读完美结合，不断完善丰富大课间活动的内容和形式。在此基础上，以音乐、美术课程为载体，不断拓展艺术课程的内涵和外延，积极成立丰富多彩的学生艺术社团，开展形式多样的音乐、美术展演活动，逐渐增强其艺术性和审美感，使师生在参与艺术活动的过程中强健体魄、陶冶性情、提升美感，从而学会欣赏美、感受美、创造美，达到提升身体素质和艺术素养的双重目标。
受“道德校园”建设是实现幸福教育的动力源泉。全县各学校以“幸福教育”思想为引领，以“大主题、长周期”的校园道德建设课题为载体，根据学校实际和自身文化积淀，营造温馨宜人、富有教育意蕴的道德校园文化环境。抓住道德课程的创新设置开发、教材教法和考核评价制度三个环节，按照简单易行、切实可行、就近就便、力所能及的原则，组织中小学生在日常生活学习当中，规范一言一行。积极参加针对性、参与性、实效性强的教育实践活动，实现“日行一善、周行一礼、月养一习”，从而达到“规范自我、规范他人、规范群体”的目的。要把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，组织教师深入社区村庄，走进学生家庭，加强与学生家长的联系沟通，实现家庭、学校互动，共同引导学生全面发展，健康成长。坚持以制度来保障，以活动来充实，以措施来推进，以文化育人，以德育人，培养学生良好习惯和优良道德，提升师生精神品味和德育素质，努力朝着师生人人讲道德，人人有道德的理想目标迈进，并逐渐形成特色，打造亮点，办出成果，使学校成为学生身心健康成长的幸福家园。
三是着力内涵发展，创造幸福教育。胡锦涛总书记多次强调指出，要大力推动教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。内涵式发展是学校不竭的生命力，是学校发展的内在需求，其核心是学生、教师和学校的发展，注重理念创新、结构优化、方法科学、质量提升。全县各学校要注重内涵式发展，以加快推进“一主三元”构建为载体，为师生成长提供民主、人文、和谐的氛围，不断提高师生的生命质量和幸福指数，让教师感受到学习是享受，培训是福利，工作是幸福；让学生感受到教师像家长，学校是乐园，成长最幸福；真正让每所学校都为师生的一生幸福奠基，让每位师生的天空更蔚蓝，让每位师生的生命更灿烂。
构建“一主三元”，实施“幸福教育”，就是坚持“以人为本”，更加尊重师生的生命成长规律，让教育返璞归真，回归到人性的原点，让学生因成长而快乐，让教师因教育而幸福。
三、实施“一主三元”幸福教育工程的目的意义
实施“一主三元”幸福教育工程，是新形势下扎实推进素质教育的迫切需求，是豫派多元课程管理理论的生动实践，更是符合范县教育实际的科学之举。具体而言，实施“一主三元”幸福教育工程有以下重要意义。
（一）实施“一主三元”幸福教育工程，是推进欠发达地区义务教育均衡发展的科学路径。我县是国家级贫困县，相对落后的经济条件一直制约着县域教育的科学发展，更是实现义务教育均衡发展的瓶颈。 实施“一主三元”幸福教育工程，可以一揽子解决县域义务教育均衡发展亟待破解的管理团队、教师团队、育人观念转变、课程结构改革、教学方法改革、评价体系改革、兴教合力形成等七大软件难题。可以说，是探索出了一条加快推进贫困县义务教育均衡发展的新路子。
（二）实施“一主三元”幸福教育工程，是推进素质教育，提升学生综合素质的有效载体。实施素质教育是时代发展、社会进步对基础教育的要求，更是学生养成基本素质、学会学习、学会自主发展的需求。但一直以来，我们实施素质教育缺少有效抓手和高效载体，这在一定程度上影响了推进素质教育的进程和质量。我们立足县域教育实际，创新实施的“一主三元”幸福教育工程，适应教育发展规律和学生成长需求，是推进素质教育、提升学生综合素质的科学决策和必由之路。
（三）实施“一主三元”幸福教育工程，是提升教育教学质量，办好群众满意教育的根本要求。“一主三元”幸福教育工程，依托推行高效课堂教学模式，构建书香校园、艺术校园和道德校园，实现构建快乐课堂、提升综合素质、养成良好品质、创造幸福教育的目的，促进师生快乐生活，幸福成长。通过推行高效课堂教学模式，让教师在教学实践中实现了专业化成长；通过书香校园、艺术校园和道德校园“三元”同建，实现学生综合素质的大幅提升；教师专业素质和学生综合素质的提高，将有力助推县域教育教学质量的大幅提升，为办好真正让群众满意的教育奠定坚实基础。
综上所述，实施“一主三元”幸福教育工程是推进素质教育、提升学生综合素质的需要，是助推县域教育均衡发展的需要，是大面积提高教育教学质量、办好群众满意教育的需要，我们要把“一主三元”幸福教育工程作为全县当前和今后一个时期的中心工作，全力谋划好、组织好、落实好，真正抓出实效，抓出成果。
四、“一主三元”幸福教育工程的工作目标
通过实施“一主三元”幸福教育工程，努力使全县中小学的教育教学管理工作实现六项指标的明显指升：一是师德师风建设水平明显提升；二是教师专业化成长得到明显提升；三是学生综合素质得到明显提升；四是学校文化建设水平得到明显提升；五是学校内涵式发展得得明显提升；六是师生幸福指数明显提升。
五、“一主三元”幸福教育工程的实施原则
（一）满足师生发展需求。在教育活动中，教师和学生都是发展的主体，教师在促进学生发展的同时自身也得到发展，幸福教育要尽可能满足师生的发展需要，给师生打造张扬生命个性的和谐空间，满足师生享受幸福教育的最高境界。
（二）师生共享成长幸福。幸福教育注重师生在心理和情感上对教育过程和成效产生积极地认可。学校给学生的不仅是升学的阶梯，还要让学生在与老师相互尊重、快乐互动、协同合作、实现超越的过程中触摸快乐、享受幸福，教师也从中享受收获的喜悦。
（三）成就师生生命价值。幸福教育注重搭建师生成长的“知识舞台”和“生活舞台”，让师生一同在“知识舞台”上激发兴趣、获取知识，感受幸福；让师生一同在“生活舞台”上感悟生存的方法和意义，实现个体人格的生成和完善。
六、“一主三元”幸福教育工程的的实践策略
（一）推行高效课堂教学模式的推进策略
坚持“试点先行，梯次跟进，全面铺开”的原则，充分发挥实验小学、白衣二中、陈庄中学3所试点校作为国家一类校的辐射带动作用，在全县每个乡镇的初中和3个小学已经推行的基础上，2012年秋季始，全县所有成建制小学都要强力推进，强化课堂督查。通过走“创新机制、科学推进——多元培训、强力推进——跟踪指导、临帖破贴”的路线图”，在不断实践、总结、提升的往复循环中，探索实践独具范县特色的高效课堂五步导学教学模式，让每个学生学会自主、合作、探究学习，让每个学生都在快乐课堂上生动、主动、活泼的发展，使高效课堂教学模式在全县中小学生根、发芽、开花、结果。
（二）创建书香校园的推进策略
不断加强学校图书室和班级图书角建设，以开设课外阅读指导课为抓手，注重加强课内外阅读结合，积极拓展阅读时间、空间，丰富读书活动载体，不断激发学生的阅读兴趣，培养学生自觉的阅读习惯，提高学生的阅读能力，促进学生综合素质的提高，为学生的终身发展奠定坚实的基础。
多措并举，着力播撒阅读种子，营造浓厚的书香氛围，使学校阅读课程常态化、规范化、高效化。 积极创设良好的读书氛围，开展师生共读活动，引领师生“走进经典，建设精神家园，提升精神素质，赢得幸福一生”。 建立完善学校读书活动评比激励机制，加快推进书香校园建设。
（三）创建艺术校园的推进策略
在组织开展好大课间行为艺术活动，促进“每日活动一小时”阳光体育活动落实的基础上，全县中小学要注重结合学校实际，把大课间行为艺术与艺术教育课程有机整合，共同梳理、合并成“艺术教育专题课程”，联系实际，组织编写音乐、舞蹈、校园剧等校本教材，逐步完善学校艺术校本课程，着力打造艺术教育特色学校，使学校从精细走向精致，从精致走向卓越，促进学校科学持续发展。以认真开设艺术校本课程为载体，建设艺术社团，营造艺术氛围，打造艺术校园。
（四）创建道德校园的推进策略
加强领导班子和师德师风建设，带动学生思想道德水平的整体提升。联系实际，不断创新，通过实施感恩教育，建设道德校园“心文化”，引领学生“心动”，以开展争当“五星级美德少年”活动为载体，以开展德育主题化、课题化、网络化、生活化的新教育实验为抓手，以推行道德长跑，抓好养成教育为主线，以推行学生荣誉称号个人申报达标制度为保障，促进学生心灵健康发展，养成良好习惯和高尚品德。
七、“一主三元”幸福教育工程的的保障措施
（一）建立三大机制
1、建立推进机制
各乡镇中心校、初中和县直学校要成立“一把手”为组长的实施“幸福教育工程”领导小组，具体负责组织、指导、督促、实施、评价工作；校长要统揽全局，班子成员要发挥模范带头作用；全体教师要结合自身教学工作，以极强烈的事业心和责任感投身幸福教育工程。各学校业务副校长或主任要具体负责，坚持高标准、严要求、创一流的工作原则，明确责任，抓好落实，力求幸福教育工程扎实推进，取得实效。
为确保“一主三元”幸福教育工程落到实处，县教育局有关股室、各乡镇、各学校要实行台账式管理模式。目标任务、责任单位（股室、教务处、教研组、年级组、研究会等）、责任人、时间节点等要素，务必帐表清晰，可操作性强。对成效显著者要予以表彰，对落后者要追究责任。
2、完善评价机制
全县各学校要进一步建立和完善科学的评价机制，对学校的评价，要从重硬件建设向重内涵式发展转变，从重单一成绩向重学生综合素质提升转变，从重升学成绩向重教育的整体提升转变；对教师的评价，要从重教学成绩向重培育学生综合素质提升转变，从重传统课堂教学向重专业化成长转变，要统筹教师个体评价和教师团体捆绑式评价，充分调动教师团结协作；互帮互助的积极性。对学生的评价，要从重单一的成绩评价向重学生生命状态和综合素质评价转变，从重对个体素质评价向重小组、班级整体素质评价转变。
3、改进激励机制
建立完善对校长和学校领导班子成员的激励机制。树立“有为”才“有位”，“无为”就“下位”的学校领导班子评价机制，采取定性定量和实绩分析相结合的考评办法，按照“工作实绩看办学，校长形象看测评、校务管理问民意”的原则，结合各学校“一主三元”创建工作的开展情况，通过民主测评、民意调查、听取述职报告、访问师生等方式，对校长的办学实绩和学校领导班子成员的工作业绩进行全方位综合考评，实现学校领导班子管理考核的制度化、民主化和规范化，进一步加强学校领导班子队伍建设，提升全县中小学整体办学水平。对行动迟缓、工作不力的学校领导班子予以通报批评或降级使用。
改进对教师的量化考核激励机制，对在“一主三元”创建工作中取得显著成绩的教师予以重奖，并作为评优晋职的重要条件。
（二）谱写推进三部曲
1、多措并举换思想。
在构建“一主三元”的初级阶段，积极做好中小学校长、主任和骨干教师的培训工作，通过“走出去”、“请进来”等形式，开展全方位、多角度、深层次高效益的理论学习和研讨活动，促进全县教育工作者进一步转变思想，提高认识，深刻领会实施“一主三元”幸福教育工程的深远意义。
在构建“一主三元”的攻坚阶段，大胆创新工作思路，转变工作方式，全力解决工作中存在的困难和问题。县教育局有关股室要充分发挥业务指导作用，组织人员到学校蹲点，帮助破解课改疑难，确立推进方向和具体思路。
在构建“一主三元”的深水期，在总结提炼成功经验的基础上，通过组织校际研讨会、县际专题会议、聘请专家“把脉”、“开方”等形式，破解存在的突出问题，积极探索实践推进工作的新方法、新途径，实现工作理念真转变，实现业务水平大提升，实现县域课改再突破。
2、探索实践创模式。
“一主三元”的构建，是对我县多元课程教研活动的再提升，全县各学校要在全面总结本乡镇本学校多元课程教研活动实践经验和管理理论的基础上，大胆实践，积极探索开展工作的新思路、新方法，并在工作实践和破解疑难中逐步形成卓有成效、独具匠心的工作模式，不断提升学校的教育教学管理水平，激发办学活力，促进内涵发展，让师生在精彩成长过程中感受到教育的幸福。
创新教育工作模式，不可能一蹴而就，各学校要注重抓好基础工作，抓实工作实践，积极转变思想，坚持真抓实干，善于总结提炼，不断积累升华，逐渐形成有自身特色的育人模式，继而循序渐进，以点带面，全面铺开，方可出经验，出实效。
3、强化宣传树形象
教育是形象，教育是未来。县教育局将通过组织举办校长论坛、教师沙龙等形式，搭建交流办学经验、共享课改思想的平台，通过局长“搭台”、校长“唱戏”、群众“旁听”，让全社会更深入更全面地了解教育、关心教育、支持教育。各学校要大胆创新工作思路，通过召开家长会，举办家长学校，组办开放式课堂，让学生家长及社会各界观摩感受快乐课堂，体验幸福教育的无限魅力；通过校报、宣传栏、黑板报、手抄报、校园广播、校园网等形式，加强对实施“一主三元”幸福教育工程的宣传。县教育局将编发“一主三元”幸福教育工程专期简报，对全县实施进程进行动态报道。通过在县电视台开办教育专题栏目《校园风景线》，赢得各界对教育的更多关注，取得社会的广泛支持，营造携手办好群众满意教育的浓厚氛围，形成全县上下齐心协力办教育的强大合力，促进全县中小学整体管理水平明显提升。
（三）狠抓督导求实效
为确保“一主三元”幸福教育工程取得明显成效，县教育局实施“一主三元”幸福教育工程领导小组将对各学校进展情况进行定期检查与指导，严格落实相关奖惩制度。包乡镇股（室）长要深入到所包学校，蹲点指导，跟踪督导。各学校要切实保障工程实施的经费投入和设施配备，确保工程的顺利实施，并力争实施效果在全县创一流，在全市叫得响，在全省有影响。
教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。教育好一个学生，幸福一个家庭；办好一所学校，则幸福一方社会。实施“一主三元”幸福教育工程，大力推进素质教育，是当前和今后一个时期范县教育系统的一项重点工作、中心工作，也是一项长期的、艰巨的任务，全县各学校要进一步统一思想，提高认识，从大局出发，从长远着眼，从细微入手，明确责任，强化措施，狠抓落实，用“超前的理念、超强的力度、超硬的作风”谋划工作、推进工作、干好工作，切实提高我县中小学校管理水平，切实提高我县的教育教学质量，切实提高广大人民群众对我县教育的满意度，使全县的学校都成为师生幸福成长的乐园，为师生的终身幸福奠基，真正实现让每个孩子快乐学习，幸福成长。
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