王海林：稳定房价又到关键点
住房无小事，牵涉你我他。眼下的房地产调控政策就如同太阳底下的沙砾，炙手可热。
围绕调控政策，一场利益的博弈正在展开。经常看到的情况是，上面想严控，下面想微调；下面的经常不听上面的，上面的就要去督查下面的。俨然是古老的猫捉老鼠游戏。
国务院办公厅7月24日发文称，针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
此类的督查已开展过多次。在我国，如此频繁地为一件事情派出督查组，只有山西矿难的督查可以与之有一比，一个是人命关天，一个是房事重大，都不能出问题，可见政府的责任之重。
督查什么呢？督查的是房地产调控政策有没有落实到位，对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，督查组将督促进行整改。
为什么要督查？2009年和2010年，全国各地的房价“涨”声一片。为了抑制投机投资性购房，防止房价过快上涨，2011年1月26日国务院出台了房地产市场调控的八项政策措施，简称为“国八条”。
“国八条”的内容当然是八条，但是主要内容是两条，一是限购，二是限贷，所以后来媒体经常把“国八条”简称为限购限贷政策。具体是，对于热点城市的房子，本地居民只准购买两套，外地居民在当地工作一年以上的可以购买一套；对贷款购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
“国八条”是有史以来最严厉房地产调控政策，也是目前正在执行的政策。
在最严厉的“国八条”之下，投机投资性购房迅速得到抑制，各地的住房销量立马减少。按照价值规律，需求减少，价格也就上不去，房价上涨的脱缰野马终于被勒住了缰绳，全国房价总体回稳。局部确实有降价的楼房，但是总体还只能用回稳一词。媒体经常看到“量价齐跌”，其实不准确，是“量跌价稳”。
“国八条”取得了实实在在的效果，老百姓购房又迎来了新的希望。
可是，“量跌价稳”同经济增长速度和财政收入增长速度有矛盾，“量跌价稳”经济增长速度就不快，财政收入增长速度也不快。如果只考虑经济增长速度和财政收入，那么“量高价高”最好，而且越高越好，这显然会影响到老百姓买房。但是另一方面，经济增长速度不快会影响到就业率，财政收入减少会影响到地方支出能力。
鱼和熊掌总是难以兼得。
毕竟，稳定房价是大局，在大成局面前，一切都是小局，经济增长速度和财政收入必须作出牺牲。要做到这一点，前提是“国八条”必须不打折扣地执行。可是政策不可能像法律那么严密和完备，各地在理解上会出现偏差，可能会出现打擦边球的现象，所以需要督查。
没有制衡的约束，很难指望会自觉自律，古往今来莫不如此。
据北京中原市场研究部统计，已经有近40个城市出台了不同程度的住房调控政策微调，而且力度有进一步加大的趋势。除了原有的购房入户、提高公积金贷款额度、提高普通住宅标准等政策外，一些城市对个人购买成品住房提供政府奖励、放宽城镇落户条件、大幅提高公积金贷款额度等等。
最近一次有争议的政策是南京市7月23日发布的《市政府关于进一步扩大内需拉动的若干意见》，其中有一条是支持南京市“321”人才本地购房的政策，具体是：“入选‘321’计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品房住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。”被指违背住房调控政策，是变相地给住房“松绑”。
南京打的是“人才”牌，确实有些巧妙，不过更为巧妙的是督察组于24日就到达了南京，离南京市政策出台只相差一天时间，督查组的工作目前正在进行之中。此前已经多个地方的微调被叫停，包括河南、上海、珠海、芜湖、东莞等地的政策。
这种微调的趋势如果不遏制住，房价上涨又会近在眼前，实际情况正在发生。
国家统计局18日公布的6月份70个大中城市房价数据显示，新房价格环比上涨的城市由此前的6个增至25个，二手房环比上涨城市数量由18个增至31个。北京中原市场研究部统计数据显示，6月，全国主要的54个城市，月内成交量延续3月来的市场复苏，上半年累计成交突破百万套，同比上涨12%；环比2011年下半年的96.5万套也上涨了超过10%。
与此同时，土地市场也开始活跃，新地王从北京开始再出江湖。7 月10日，北京一块地以26.3亿元的价格成交，扣除回购房面积，折合楼面价4.15万元/平方米，刷新北京宅地单价纪录。紧接着。7月11日郑州市出现新地王，7月21日株洲市出现新地王。地王出现是个前置信号，也就意味着住房盖好后，房价将水涨船高。
住房和土地市场的急速变动，直接引发了对限购限贷政策可能失控的担忧。7月19日，国土资源部与住房和城乡建设部联合下发了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调成果的紧急通知》，要求防止出现高价地，地方不得擅自放松楼市调控。7月24日派出督查组也就在情理之中。
在严厉的督查之下，限购限贷政策是一条红线，谁都不能逾越。
不可否认，限购限贷政策是一条饱受争议的政策，出台政策难，执行政策更难。经常有人反对限购限贷政策，说限购限贷政策是行政干预。限购限贷确实是行政干预，但是市场已经失灵，行政干预还很有效。
这年头，发牢骚容易出主意难，试想假如没有限购限贷政策，这房价又如何能控制得住。可以想象，牢骚人士多半都是有房人士，真是有房不知无房难。
7月份，高层已多次表态要稳定房地产市场调控政策，可以预料限购限贷政策还会继续执行，也可以预料限购限贷政策迟早会取消，之于什么时候取消？待房价稳定以后。