2012年稳增长“组合拳”着眼于可持续发展

　　4月以来的经济数据表明，税收增速、投资速度和出口数据明显下降，经济趋于下行，出于防止经济快速下滑的考虑，稳增长成为宏观调控首要任务。综合相关媒体报道，国务院常务会议近期强调，把稳增长放在更加重要的位置。会议还要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。中国既需要保持经济平稳较快发展，同时还要完成经济结构艰难转型的重任。

　　国务院常务会议强调要把稳增长放在更加重要的位置。而年初确立的基调是：稳中求进。现在，把稳增长放在更加重要的位置，说明“增长”问题十分突出，随着中国经济减速，稳增长可能悄然被保增长替代。扩大投资是当前稳增长最直接、最有效的手段，但稳增长不能异化为新一轮“投资依赖”。业界分析指出，稳增长的关键，是提振内需与培育消费，寻找经济发展新“引擎”。刘元春认为，目前出台的政策突出了三个特点：一是保持原有在建项目的连续性；二是落实“十二五”规划中一批重大、事关全局的项目；三是对民间资本开放，为民营经济和民间资本创造投资新机会。提振经济的着力点包括绿色及高端导向、消费导向、市场导向，规避“经济减速—政策刺激—投资过热—宏观调控—经济减速”怪圈。“稳调”结合，追求更有质量、更可持续的增长。

　　中央政府已经将经济工作重心从之前的“保增长”转变到“稳增长”上来。高层释放保增长的政策信号，信贷会有所放松，“未来国家和地方的投资方向将更为侧重‘转型’，让结构性矛盾在增长中逐步释放。”根据相关部署，国家在继续支持节能减排重点工程建设的同时，更多财政投入将用于培育发展新能源、新能源汽车和节能环保产业等战略性新兴产业，从长远考虑打造中国经济新的增长点。正如中国人民大学经济学院副院长刘元春所指出：“适度放开投资是有必要的，但是度的把握和方向同样重要。必须坚持‘稳调’结合，追求有效益、讲质量的增长，追求物价稳定、民生改善的增长。”