把大别山试验区“先行先试”转化为先进生产力

（5月30日《黄冈日报》“我为黄冈跨越发展献一策”栏目发表）

万吉良

开垦红土地，给力试验区。大别山试验区“先行先试”政策，既是先进生产力引领时代发展的内在要求，也是黄冈跨越发展的历史机遇。只要我们把“先行先试”政策转化为先进生产力，就能为大别山试验区建设拓展广阔的发展空间和大有作为的舞台。

把“先行先试”当品牌打造。深圳改革开放30年的成就，打造了“敢为人先”的品牌效应。只要我们继承和发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗、敢想敢干、敢为人先的红色精神，把大别山试验区建设成为“科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区”，就一定能重新吸引世人的目光。到那时“大别山现象”、“黄冈现象”同样会产生品牌效应，助推黄冈跨越式发展。

把“先行先试”当项目策划。“先行先试”不是一句空洞的口号，每一项“先行先试”政策的实施，都有一定的承载项目。据资料介绍，去年有74个省直单位与黄冈进行了政策项目对接，省厅14个部门与市政府签订了合作协议或备忘录，33个省直部门出台了大别山试验区建设的指导性文件或实施方案；省直部门支持黄冈大别山试验区建设，规划项目近200个，计划项目资金近60亿元；省委8号文件规定的10项扶持政策也基本落实到位，共计扶持项目资金19.922亿元。

 把“先行先试”当洼地借势。“洼地借势”，主要是指借政策洼地，突破体制瓶颈搞发展，用先行先试的办法确立黄冈转型跨越新模式。先行先试给了开发大别山的一把“金钥匙”。先行先试，就是要坚持“非禁即入”的理念，凡是法律、法规没有明确禁止的，都可以大胆地先行先试。如，重大转型项目上的先行先试、政策创新上的先行先试、板块突破上的先行先试、破解发展难题上的先行先试等。只要我们把“先行先试”当洼地借势，就能使资本、技术、人才等要素与大别山发展“喜结良缘”。