经济学家孙飞：公车改革落实要靠制度
2012-05-09 14:24:53 来源：闽南日报
孙飞认为，公车改革难以彻底进行的实质是利益集团与既得利益者阻挠与“变通”。公车本身的受益者同时又是公车改革决策者，既当裁判员又当运动员，很难真正实现“公平”。权力不规范，公众很难监督，或者说监督仅流于形式。特别在财政资金使用缺乏监管与制约的情况下，若相应机制不改，公车改革很难有实质性突破。
部分中高级领导干部观念问题需高度关注。在叶青看来，一些中高级领导干部可能不赞成的主要原因有二：一是待遇论，经过自己的努力，干到现在可以配工作用车的位子，有几个人会同意车改？这是待遇，更是面子。二是安全论，认为领导干部日理万机，喝酒等应酬多，怎能开车呢？
叶青对记者坦言，“我因为是民主党派成员，得以从高校到政府机关任副局长，又是研究财政学的，这两者对我而言都不是问题。讲面子要付出财政代价，自己认真开车也很安全。所以我取消了公车待遇。”
有多少领导干部能像叶青这样主动放弃公车待遇呢？采访中，一位中央部委老司机对记者表示：同样级别干部，之前提拔的坐20多万元的车，新提拔的只能坐18万元的，心里能舒服？谁愿意主动放弃公车待遇？——而这也是公众普遍担心的。
事实上，如何将新出台的细则和规定真正落实到位，成为目前公众和业内专家普遍关注的焦点。
叶青建议应多管齐下统筹协调。一是制定时间表。二是明确线路图。三是建立严格的监督制度。他表示，《征求意见稿》其实确定了改革的远近两个目标：长远来说，告知并要求县级以上政府应实行公务车社会化改革；近期来看，也说明如果确需公车，应严格执行配备标准和编制及数量。
清华大学公管学院廉政与治理研究中心任建明主任提出，应大量减少公车配备，改成货币补贴方式。他呼吁国家不仅应在原有规定上设立处罚办法，更应将“何时到位”提上日程。
经济学家孙飞博士认为，公车治理与改革的路径优化应是法制化、社会化、阳光化、信息化和市场化；应将其上升到法律高度，建立健全监督管理机制和公开透明的公车网络监管信息平台。
(新华)
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