对于一直以来“野蛮生长”的民间融资而言，温州市金融综合改革试验区的设立无疑是一个利好消息：这不仅意味着民间金融从此有了合法的身份，也表明民间融资具备了规范和理性发展的土壤。

　　《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，的第九项与保险业息息相关，即“拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设”。

　　“温州民营经济发达，民间资金也十分充裕，对于正在谋求转型升级的保险业而言，温州金融综合改革实验区的设立是一个难得的契机。”南开大学风险管理与保险系教授朱铭来说，温州的财富积累已经走在全国前列，但保险密度和深度与经济发

　　展水平相比仍有差距，保险有效需求不足。“如今，温州的经济发展和民间金融面临转型，结合他们的转型，保险业也需要提高服务水平、拓宽服务领域，实现自身的转型升级，从而发挥对全国保险市场发展的示范效应。”

　　此次会议提出，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。“而这些恰恰也是保险业当前需要做的工作。”朱铭来认为，对于脱胎于经济社会的保险业而言，只有通过服务经济社会大局、积极发挥保险功能作用更好地服务实体经济发展，才能够获得持续健康发展的动力。

　　“如今，温州市金融综合改革试验区在政府的大力支持下得以设立，保险业可以此为契机，在政府职能转变和社会管理创新中大力发展关系国计民生的保险业务，努力提高保险业对经济社会的保障能力、对经济发展的支持能力和对社会管理的参与能力。不仅如此，根据当地人民群众的保险需求，保险业也可以加大保险产品服务的创新力度，提供多样化的保险产品和高质量的保险服务。”朱铭来如是说。

　　实际上，与期待规范发展的温州民间融资一样，“身家”已经突破6万亿元的保险业正在积极寻求提升服务实体经济的途径。早在今年的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波就多次强调，当前和今后一个时期，保险监管工作的基本思路是“抓服务、严监管、防风险、促发展”。“抓服务就是要抓服务质量，促进保险服务水平提升；抓服务创新，不断拓宽服务渠道，优化服务流程，创新服务手段；抓服务领域，充分发挥保险保障功能，注重服务领域的延伸、拓展和深化，积极构建普惠型保险服务体系，努力做到让党和政府满意，让全社会和广大消费者满意。”

　　值得强调的是，与金融业中的其他行业不同，保险业的突出功能就在于保障，在于风险分散和风险管理。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实发挥保险的保障和风险管理功能，对于解决温州经济发展存在的问题，对于全国的金融改革和经济发展都具有重要的探索意义。谈及保险业在温州试验区中的作为，朱铭来表示，保险业可以通过企财险、保证保险、责任保险以及高端的养老、医疗等多种保险来改进服务，提升防范和化解金融风险的能，从而优化温州的金融环境，为全国金融改革提供经验。“首先是企财险，我们曾经做过调研，发现温州的中小企业主的风险意识和灾害防范意识都有待提升，企财险的推广可以帮助企业在台风、火灾等灾害发生后实现风险转移，确保企业的正常经营。其次，站在大金融的角度上，温州企业的融资需求很高，涉及到融资就要有担保，保险尤其是保证保险，能够在被保险人非主观意愿的债务不能履行时，通过保险来化解和分散风险。再次，温州经济发达，财富高端人群集中，但目前针对这些人群理财需求的炒作投机性工具多，真正具有保障功能、长期稳定的投资工具很少，比如养老规划、子女教育等具有长期性、稳定性的保险理财规划发展前景广阔。此外，随着企业的产业升级，结合温州地区的产业特点，产品质量以及环境污染等责任保险也将有所作为。”朱铭来如是说。