按照人均车辆拥有量来计算,北京这一指标还非常低,2000万人口,500万辆汽车。但是,北京的拥堵问题却愈来愈严重,由此带来的城市空气污染问题、低效率问题、生态环境承受力问题,都严重束缚着北京的发展。尽管北京市政府采取了诸多办法来缓解这些难题,但是仿佛都只是头疼医头,脚疼医脚,没有办法从根本上得到解决。
如果再这样发展下去,我们有一个大胆的假设:10年之后,北京会“窒息”吗?难道“窒息”的只是北京?
从俄罗斯每年输往我国大庆的2000万吨原油,仅仅够我国每年新增加的近2000万辆汽车的消耗。而当前的能源战争十分激烈,新能源虽然看起来很美好,但是产业化至今还是遥遥无期,很多核心技术并不成熟,成本高昂。如果我们按照今天这样的速度发展下去,不超过5年,我国汽车保有量将突破2亿辆,各主要省会城市堵车将成为常态。而且能源在满足工业需求的同时,将很难满足汽车的需求。
据悉,美国驻华大使馆公布北京PM2.5数据,严重超标5~10倍,更为严重的时候,PM2.5高达550。我们不禁要问:北京是宜住城市吗?北京是国际化商务城市吗……
世界卫生组织认为,PM2.5小于10微克是安全值,高于10即会对身体产生影响。一般来说,粒径2.5微米以下的细颗粒物主要来自汽车尾气排放、发电、工业生产等化石燃料的燃烧和挥发性有机物。
我们不必质疑美国驻华大使馆公布PM2.5的真正用意,但是北京堵车的现实不可回避,北京空气质量日益恶化应该引起我们的足够重视。
2008年,北京为举办国际奥运会的确采取了很多办法:工业企业搬离市区,并在清洁能源、城市绿化、推动可持续发展等方面做出了很多努力,也收到了积极的效果。但是,北京城市车辆拥堵的问题没有引起足够的重视,尽管我们每周少开一天车,采取车辆限购、房屋限购等措施,却并没有使北京的车辆畅通起来。在节假日,20多公里路程只需10多分钟,日常则需要1小时左右。
无论从能源需求,还是从空气污染的角度来分析,都需要我们必须重新严肃审视“汽车”,及时调整我们的汽车产业政策,调整城市的功能定位。
当汽车业界高调庆祝中国再次成为全球汽车产销大国,并不断刷新纪录的时候,我们却忧心忡忡:中国汽车产业表面上的欣欣向荣,产销两旺形势并不容乐观,2011年我国汽车销量高达1850万辆,出口才区区81万辆,而畅销车辆、高附加值车辆都是清一色的合资企业。国产汽车基本上还是处于中低端领域。
可以预见的是,未来我国汽车产销很难在数量上实现新的超越,而且我们也应该将重点从注重数量向节能和新能源方面加速转变。汽车数量越多对人类的危害愈加严重。
当前,我们一方面应该加紧推行更为严厉的节能和排放标准,使2.5及以下排量的乘用车百公里实际油耗不能超过6升,并对超过2.5排量的汽车征收特别排放费;第二全面提高油品质量,在油品的提炼上采用更为严格的提纯标准,形成更加清洁的燃油供应市场;第三合理规划城市,将北京三环以内的政府机构搬到五环以外,重新规划北京商务新区和政务新区,特别是北京市级行政机构与中央行政机构应该单独规划,将三环以内打造为北京的旅游、文化、观光区;第四,北京的城市规划应该与天津相连接,在未来20年,北京和天津,以及滨海新区实现同城化,应该是必然趋势。
“汽车”问题虽然很严重,但是,并不表明这个产业就要重新洗牌。相反,汽车产业还有很长的路要走,汽车产业面临的问题是需要汽车行业本身在外部的环境压力下实施结构性调整,尤其是技术进步方面需要有重大的改变。
同时,“汽车”问题暴露了我们城市规划和城市功能定位存在的问题,也应引起我们的足够重视。我们各级政府热心发展特大中心城市,却总是将城市规划成一张大饼,不停地建,不停地拆,不停地堵这说明我们过去的思路是有问题的,需要及时调整。
我们有很多城市先后获得了联合国颁发的“人居城市”证书,可是如果城市拥堵不堪,空气污染严重,这样的城市还适合人居吗?还有竞争力吗?
需重新审视“汽车”
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