当前，我国有中小企业近1000万家，具有中小企业属性的个体工商户近4000万户，中小企业占注册企业总数的98%以上，中小企业生产总值、固定资产投资、新增就业和出口贸易分别占比50%、50%、90%和60%以上，中小企业群体已经成为国民经济的大支柱，成为繁荣经济、保障民生、稳定社会、推动发展的重要力量，而中小企业，大多是民营经济。
当前，我们GDP总量已跃居世界第二，国家综合实力有了很大发展。国内改革到了凝聚共识再出发的新的历史关头。我们需要自上而下的顶层设计，不能再靠“摸着石头过河”。正如厉以宁所言：“‘水深了’已经摸不着‘石头’了，这就需要顶层设计。我们对民营经济的问题需要站在更高的高度来认识。过去我们常说，无农不稳，这话是对的，到现在仍然有效，没有农业，社会就不能稳固。但实际上从另一个角度看，应再加上一句，无‘民’不稳，这个‘民’就是民营经济。”
要降低门槛“活”民资，壮民企。近几年，国家出台了多项政策措施支持民间投资发展，但是在具体实践中，民间投资并未获得充分平等的市场准入和完全公平的服务待遇。要进一步放宽民间资本参与设立金融机构的准入条件，逐步放宽主发起人的条件限制。要鼓励和引导民间资本进入高端培训、高端保健医疗、高端养老等领域。全面清理民间资本投资社会事业的审批事项，对民间资本投资社会事业建立合理的投资回报补偿机制。将民营企业境外投资审批制逐步改为登记制，由事前审批改为事后监管，激发中小民营企业“走出去”的积极性。
当前要激发民间资本活力，必须用强力深化垄断行业改革，放宽市场准入。除国家明令禁止的，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本加快进入传统垄断行业和领域，鼓励民间投资进入重点领域，创新民间资本进入途径，畅通民间资本进入渠道。