攀枝花新视野打开的一座阳光花城


  一个传统的重工业城市,似乎很难和蓝天白云、四季花香画上等号。如果加上资源型,更是难上加难。攀枝花的蝶变,始自资源的再认识,视野的新拓展。

  走进攀枝花,只见高楼林立,绿树成荫,街头巷尾干净整洁,鲜花绽放,现代城市的繁华与优美的环境相得益彰。不少第一次到攀枝花的人都会惊叹:和我们想象的完全不一样!( 2012-03-20 08:48:36 )  来源:四川日报

  攀枝花是一个例外。

  不够攀枝花的例外不是不费气力就得到的。2007年底,四川省委九届四次全会提出建设西部经济发展高地的战略部署。以新的视野来审视,攀枝花因为交通不便而被长期忽视的区位优势凸显。2008年春天,攀枝花市两会上,一则消息让攀枝花人激动不已:攀枝花将倾力打造川滇接合部区域中心城市。其后一段时间,从机关干部到社区居民,攀枝花人热切地讨论着。这一全新定位,第一次把视野延伸到市域、省域之外。 □本报特派报道组定位之变:从工矿城市到区域中心

  先有企业,后有城市。攀枝花市,一出生就贴上了工矿城市的标签,城市功能严重不足,人居环境极差。更严重的是,作为资源开发城市,往往难逃矿竭城衰的命运。而在经济上过度依赖一两个企业,也容易陷入企兴城强、企衰城弱的尴尬。

  以置之死地而后生的勇气(这样的勇气并不多见),攀枝花开始对高污染、高耗能项目下“狠手”。2005年以来,攀枝花投入资金60多亿元,实施治理项目500多个,关停淘汰100多家污染较大的企业,城市环境明显改善,并主动申请开展创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市和省级环境保护模范城市。

  2008年,定位于川滇接合部区域中心城市,攀枝花的发展新图豁然开朗。2010年11月,攀枝花首届欢乐阳光节新闻发布会从成都开到了重庆、昆明。“中国阳光花城”的名称为越来越多的人所熟悉。2011年1月,攀枝花进一步升华区域中心城市的内涵,目标瞄准百万人口大城市。

  “未来的攀枝花,将是一个人居环境优、配套功能强、社会秩序好、就业机会多的综合型现代宜居城市,成为城镇人口上百万的川西南滇西北区域性中心城市。”攀枝花市委书记刘成鸣这样描绘城市前景。产业之变:退城入园与产城互动

  攀枝花生产区域和生活区域的混杂,直接影响老百姓居住环境和生活质量。“不仅没有多少外地人来攀枝花买房子定居,就是在攀枝花工作的人,不少也把房子买在了外地。”攀枝花市住房和城乡规划建设局一位负责人这样回忆。

  把工业布局调整和城区规划建设结合起来,大力实施工业项目“退城入园”,推动产业发展与城镇建设有机融合。攀枝花市委市政府痛下决心,将原来散乱的工业集中点规划为一个市直管的钒钛产业园区和5个县区产业园区,工业项目“退城入园”,在退出地和园区关联城区进行城市建设。这就是攀枝花的“退城入园”,是攀枝花迈向区域性中心城市的又一大手笔。

  2009年,攀枝花市创新政府与园区之间的关系,将钒钛产业园区所在的金江镇整体移交园区托管,打破了工业化和城镇化互动的体制性障碍。原来单一的工业园区有了全新的定位——攀枝花东部城市新区。按照规划,新的金江城镇将建成集商贸、办公、居住、休闲、度假等为一体的新型城区。功能之变:花城新区与江岸新城。另一个重头戏,是沿江景观打造。金沙江由西至东穿过中心城区,两岸地势陡峭,原本打造难度极大。而随着攀枝花市境内金沙江梯级水电站建设工作相继启动,金沙江城区段水位将形成静水湖面。

  攀枝花要建设百万人口特大城市,打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户”,新区建设势在必行。

  在攀枝花市委、市政府的日程里,花城新区建设,今年至明年是加快发展期,2014年至2015年是全面建设期,2016年至2020年是提升完善期。今年,攀枝花市将启动安置房、部分城市快速通道、三线建设博物馆、新区医院、山地森林公园等项目,引进并启动一批高端商务项目和城市综合体。建成后,城市面积将全面拓展,面貌将焕然一新。

  (济南 李华新)