当前中国的改革已经到了十分关键的节点，政府在制定各项政策的时候必须充分考虑各个阶层的利益需要。

　　北京朝阳区一家餐饮企业的经营者，最近因为国籍问题而受到社会各界强烈质疑。这位已经移民加勒比的中国企业经营者之所以这样做，是想通过出口转内销的方式寻求企业上市。事实上，近些年来，我国许多企业的经营者都是通过这种方式进入股票市场的。

　　这位企业经营者之所以引起社会各界广泛关注，是因为她担任了北京朝阳区的政协委员。虽然中国政治协商会议章程中没有规定政协委员的国籍问题，但是在世界各国的政治领域，这几乎是一个不言而喻的常识。虽然政治协商会议广泛团结海内外的华人华侨，为中国的发展出谋划策，但是如果中国政协委员加入其他国家的国籍，那么有可能会出现利益冲突问题，在处理中国与其他国家利益关系的时候，可能会面临非常复杂的政治纠葛和法律上的障碍。

　　因此，不管中国政治协商会议的章程是否规定政协委员的国籍问题，只要担任政协委员就应该拥有中华人民共和国国籍。但问题就在于，如果政协委员出于商业利益的考虑而临时改变国籍，那么政协委员是否应当履行申报的义务或者主动申请退出政协呢？正是因为我国政治协商会议的章程中没有作出明确规定，而中华人民共和国国籍法也没有程序性的规范，因此，才导致这位政协委员不知道通过何种方式提出申请，也不知道通过何种方式注销中国国籍。所以，这一新闻给我们的最大启示就在于，立法机关必须尽快完善我国的国籍法，对那些主动选择其他国家国籍的中国公民设定特殊的义务，让他们必须以书面的方式告知公民的身份，因为我国不承认双重国籍制度。当然，中国政治协商会议章程也应该及时作出修改，以明确的条款禁止外国公民担任中国的政协委员。

　　笔者之所以关注这一新闻现象，是因为它涉及中国企业经营政治经济环境问题。众所周知，改革开放以后为了加快引进外资的速度，中国制定了一系列超国民待遇的法律规则。直到现在为止，我国在《公司法》之外还保留《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等法律文件，为外资企业在中国投资提供便利条件。依照我国外资企业法的有关规定，外资企业在中国设立机构实行特殊的规则，外资企业的破产清算制度完全适用于外资企业法而不是我国现有的破产清算规则。更令人感到困惑的是，中国的金融管理机构为了吸引外国资本，在证券市场、信托市场、银行市场管理方面实行许多非常独特的优惠政策，这就使得中国的企业经营者总是千方百计地变换自己的国籍，以外国公民的身份在中国从事经营活动，这样做不仅可以减少企业的经营成本，更主要的是，可以充分利用中国的市场，获取巨额的利润。

　　透过北京朝阳区这位政协委员转换身份的现象，决策者应当重新反思中国的投资环境，考虑中国现有法律制度的修改问题。对外资企业来说中国市场是天堂，可是，对绝大多数中国企业来说，中国市场还有许多值得改进的地方。

　　现在，中国一些地方政府为了吸引外国投资者，不仅承诺大幅度地减免税收，而且给外资企业经营者许多政治待遇。当前中国的改革已经到了十分关键的节点，政府在制定各项政策的时候必须充分考虑各个阶层的利益需要，如果富裕阶层创造的财富越来越多，而贫困阶层无法分享改革的成果，那么应该通过合法的程序，维护贫困阶层的利益。假如贫困阶层只能通过互联网络发泄自己的不满，或者借助于类似于北京朝阳区政协委员这样的个案来表达自己的愤怒，那么整个社会就会缺乏共识，各项改革政策都会遭到抵制。

　　加快政治体制改革实际上是为了更好地促进经济体制改革，如果不了解中国特有的政治经济学，那么在推行改革的过程中就会顾此失彼，在处理改革引发的社会矛盾的时候失去公信力。执政者一定要从善如流，尽快地从改革我国的国籍管理制度出发，真正按照中国加入世界贸易组织议定书的要求，营造一个宽松、平等、自由的市场竞争环境，让每个公民都能分享中国改革开放所带来的丰硕成果。坦率地说，中国的决策者应当重新研究中国的政治经济学，仔细分析经济与政治之间的关系，了解中国当前改革所面临的棘手问题，以政治体制改革推动经济体制改革，以民主政治的发展带动中国经济社会全面发展。