云南为何总是得不到特别关照?


  云南一直被中国蓬勃发展的经济所边缘化,很多人怪罪于云南省的高层领导不善于向中央争取政策,结果好处都落在了周边的广西、四川、重庆身上。

  争取政策,就是典型的“等靠要”三字诀中的“要”,中央也是人在领导,肯定要讲点人情味,政策跑得到位,自然会得到中央的一点照顾。但对“跑步前进”不要抱更多的幻想。因为,中央政府很早就在下一盘很大的棋,我们敬爱的国家领导人不会平白无辜地把天量白花花的银子撒在难以开花结果的土地上。云南有区位优势是不假,但这个优势缺乏实现的发力点来支撑,所以中央对云南出台的政策都为中长期的战略规划,现在进行时的很少,也就不足为奇了。

  云南在国家西部大开发的战略中其实是被排在第二梯队的。第一梯队,是四川、重庆、陕西、广西(广西为什么列入西部,我一直觉得是一个奇怪的事),前三个省市地处广袤西部的腹地,他们的崛起能带动整个西部的崛起,而广西是被中央列为了西部省份的出海口,并作为发展临海经济的绝佳地带。第二梯队,是云南、甘肃、新疆(中国能源基地与民族地区稳定性的考虑)、内蒙古西部,第三梯队,是西藏、贵州、宁夏。既然云南被列入西部开发的第二梯队,所以云南人就不要在政策支持上过多地想入非非了,还是省点功夫做点实事吧。

  中国开发广袤的西部,其实是用东部的发展成果来带动西部发展,其主要表现有:

  1、东部地区的产业转移。发达地区产业升级换代所挤出的产业,也就是所谓的产业转移。这一块前面说了,跟云南有关,但关系不是很大。

  2、作发达地区的产业配套。云南离中国经济发达地区太远,很难做深入的产业配套,原材料与产品倾销市场倒是一个不错的选择。

  3、发达地区的财富转移支付。国家为了平衡沿海与中西部地区的发展鸿沟,利用财政转移支付的手段,将东部一部分财富转移到中西部来。目前,国家在西部实施财富转移的措施主要是铁公基项目。云南作为实施国防战略的重地,以及改革开放以来国家欠云南基础建设的债太多,可以预期在未来几年里,云南是国家基建工程的一个重点。

  4、政策倾斜。沿海已经发展起来的地区,中央不再对之进行特别照顾,相反中央对西部的惠顾性政策会越来越多,就目前而言这些政策大多落在了四川、重庆与广西头上,云南得的实惠不多。

  以上西部地区的4大发展机遇,云南真正得实惠的无疑是第3条,也就铁公基项目