中国向东南亚转移出口产能更待何时？

人们从这一轮的东盟峰会上可以看出这一地区的发展意愿与发展前景是深入人心的。尽管美国极力拉拢东南亚各国，以完成对中国的经济、政治与军事战略布局，但到头来这一地区的国家还都是怀揣发展愿景，冒着美国的政经讹诈与军事胁迫而继续期待着与中国分享发展红利。对此，中国绝不能再置若罔闻，而应拿出实际的行动来回应这一区域的历史性需求。

东南亚柔软腹部的经济繁荣愿景，是中国打破美国封堵并以中国发展红利惠及周边区域的战略性机遇。位于中南半岛与印度半岛之间的东南亚凹陷腹部的东南亚及南亚七国，正是中国财富中现今最为难堪的出口过剩产能的最为正确的安全出口。

在此战略实现过程中，尤其要注重我国沿海早已过剩的出口产能的向外转移，并将其作为产业外向型转移的重点输出地区。其中，广东省范围内的那些成熟而面临进一步发展瓶颈的制造业产能，更是应当首当其冲地向东南亚转移。诸如：东莞、顺德、惠州以及佛山等地区的制造业行业，应当获得向东南亚转移制造基地的国家鼓励与政策性扶持。

必须坚信社会经济发展到一定阶段，制造业的适度向外转移是国际经济的一条有利可图的规律，不然，西方向发展中国家转移制造业产能的大趋势就不会发生。只不过西方在这样做时完全依靠市场规律的做法有失度量上的适度控制而已。

中国应当在东南亚与南亚的尼泊尔，泰国，缅甸，老挝，柬埔寨，斯里兰卡与孟加拉七国之间形成逐渐紧密的经济共同体，并致力于共同的经济繁荣区。然后，再吸引印度与越南的逐渐靠拢并分享这一区域的经济发展红利。与此同时，中国还应注重发展与马来西亚，印尼的经济关系，努力寻找与上述所有国家发展经济合作的双赢模式。

中国在泛东南亚地区的，以产业转移投资为主要武器的经济互助合作，将为在这些地区的就业增长及长远经济发展提供动力的同时，还将为中国带来一个巨大的国际及周边利益攸关方，而这将彻底扭转中国较为孤独的国际处境，同时打破美国企图构建亚洲包围圈的战略构想。

中国还应彻底改变对韩朝事态的外交战略，细致研判韩朝双方各自的根本利益，拿出亚洲自主的解决方案。关键是在此战略实施中并不需要征得朝韩的同意，更不要符合美国的需要，而又要让朝韩感受到符合其根本利益。因为中国在韩朝事态中较为有利的地位，找出这样的利益关联方案应当是可为的。

对日本的战略调整可以先放一放，因为日本政治走向的转变尚未稳定下来，可以放任中日冷淡再持续数年，待中国调整好周边战略布局后，再认真研判容纳日本的战略调整不迟。

中国还应大力发展与巴基斯坦，伊朗，哈萨克斯坦的经济关系，从贸易到投资都应形成系统性的格局。但中国要对中亚其它国家，包括蒙古采取克制态度，要尊重俄罗斯的战略空间，不要见利忘义，在泛滥成灾的经济国际化的周边扩展中走过了头。中国还应对阿富汗采取逼近战术，在其就近的伊朗与巴基斯坦作出示范与榜样之后，再对阿富汗采取开放接纳的淡定态度。

如此有层次地推进中国在周边地区的经济合作、投资及贸易的深度扩张，将为中国无处发泄的产能经济实力找到一个难得的向外转移的机会。而这一机会又正好弥补了中国对西方出口，因金融危机而出现的锐减，及其所带来的产能过剩之虞。东南亚国家一旦接过中国的这一产能转移，就能捆绑中国与东盟的国际利益格局，如此，才能造成西方在打压中国经济的时候，处于一种投鼠忌器的困境。适度混淆中国与周边国家的经济利益对中国是大有好处的。

应当对泛东南亚各国开展社会经济、民族矛盾及政治战略研究。分门别类地将各国的经济发展需求研究透彻。在此基础上，再对其进行社会文化与政治力学的研究。从而，为中国与之开展恰当的国际经济技术合作，并提出倍受欢迎的，系统性的经济发展建议奠定基础。

中国只有通过对泛东南亚各国的深入研究，才能找到既帮助其发展经济，又能从中获得双赢的入手点并找出本国的经济因过剩产能的阻碍而继续发展的全新动力。

现在的中国必须明白：抱在中国怀抱中的，过剩的出口制造业产能并不是一个正资产，而它所面临的产业低迷现实既是一个中国过去数十年发展积垢的结果，又同时是一个中国经济继续上台阶发展的历史性及结构性的经济包袱。而现在的东南亚却又正好处在中国过去大约二十年前的历史发展阶段，他们现在就需要这种出口型产能去充分发挥和利用其所拥有的低廉劳动力。“器之妙用，便利趋之”。中国向东南亚转移出口产能将是一个典型的，双赢的发展性转移，它是中国和东南亚都不能轻易放过的历史性机遇。

从战略上看，中国向泛东南亚地区转移自主的出口制造业产能，又并需要得到任何国家的批准。因为中国的用工荒所明示着的其人力成本的上升趋势、东南亚的低廉人力成本的现状都正在驱动着中国出口导向型产能的沿海制造业的向外转移之必然。为此，中国为何一定要坐以待毙，坐等自己的经济实力在与自身市场需求不对路的状况下，陷入愈益深重的尴尬呢？

中国鼓励将自己国内的自主出口产能，大量转移至泛东南亚地区，将为中国经济增长结构调整提供一个腾挪的机遇与重要的战略空间。中国到了该体尝在前二十年里，国际制造业为什么要向中国转移其产能的历史时机所蕴含的意味深长了，中国到了该为自己的国际经济环境的和谐做出系统性的努力的时候了，并在为自己的经济发展空间腾出余地进行战略性努力。

“钱聚人散，钱散人聚”的古训该算是中国文化中大智慧，可我们一旦面临需要做出这样的历史性选择时，为什么却要踌躇不前呢？

老夏

2012.11.22