早在十九世纪初的时候，英国人贝弗里奇就在其著名的《贝弗里奇报告》中，首次提出，向全体国民提供一系列完善的社会保障是政府不可推卸的责任，现代更有人提出，这是一个政府合法存在的基本条件之一。自从这一报告出台之后，英美国家便先后建立起来了一个覆盖面广泛，并不断得到完善的社会保障制度，现代欧美国家的社会保障机制，特别是欧洲国家的社会保障机制，已经到了由于太过“完善”（即所谓的“从摇篮到坟墓”的全程保障机制）而导致了如今的欧洲国家陷入难以自拔的危机之中（尽管我们不能把目前欧洲国家的债务危机全部都归罪于这体制，但是，普遍公认的却是，这一体系对此是有相当大的责任的）。

　　自从我们开始建立社会主义市场经济体制以来，如何建立一个适合中国国情的社会保障体系就成为我们的首要任务，而这也是检验我们的市场经济体制是否真正建立，是否完善的一个重要指标。经过二十来年的努力，我们在付出了巨大的代价之后，终于是基本上建立起来了一套具有中国特色的社会保障制度。

　　医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分，是所谓的三大支柱之一，我们无法想像如果没有完善的医疗保障制度，其社会保障制度是完善的。目前，我们的目标就是建立一个全民医保制度，就目前的情况来看，我们还是在向这个目标迈进的路上，还谈不上已经完全建立起来了，更谈不上已经到了很完善的程度了。特别是在一些偏远地区和落后地区，老百姓因病返贫，因病致贫的现象还依然存在着。

　　这或许就是国务院医改办主任之所以出此言的背后原因吧。不过，历经这些年来的反复熏陶，相信中国人，特别是普通的中国人，都已经知道“听其言”更要“观其行”的重要性，何况世事本来就是说起来容易做起来难的。因此，我们目前也只能是姑妄听之了。