近些年来我国光伏产业及时抓住国际光伏产业快速发展的有利时机,发挥我国产业配套完善、制造业发达及劳动力成本等优势,通过加快创新、提升技术水平、降低生产成本,形成了较强的国际竞争力。但是,进入2012年,欧美接连对我国光伏产品进行“双反”调查,使我国光伏产业发现现在陷入困境。我国光伏产业面临的国际贸易摩擦并不是一种简单的国际贸易纠纷,这背后体现了中美制造业战争的逻辑。
美国作为世界上唯一的超级大国,它的盟友和利益遍布全球,美国内在具有和外在能支配的力量即“美国力量”十分强大,在整个人类历史上都是空前的。美国为了维护自己的国家利益和在全球中的领导地位,就会启动“美国力量”,在全球频繁发动经济制裁甚至战争。2008年全球金融危机后,中美之间的竞争性日益凸显。中国与美国之间的竞争,其实是中国与美国力量之间的竞争,这种竞争现在已近在经济、政治、军事、和文化等领域中全面展开,其中在经济领域中的竞争最为直接和激烈,而在经济领域中,制造业之间的竞争首当其冲,并开始凸显。
自从20世纪70年代末改革开放以来,我国就一直以制造业为支撑来实现国家的发展和崛起,2010年我国制造业总产值超越了美国,成为世界制造业总产值第一的大国,并正在逐步向全球扩展。美国占据这一地位整整110年,被中国超越,对于喜欢树立竞争对手的美国来说,自然不会心甘情愿,它感觉自己的全球领导地位受到中国的严重挑战。在20世纪50年代初的朝鲜战争中,中国军人的武器比美国差很远,但庞大的中国军团在严寒和美国军队的炮火中像木偶一样,毫无畏惧直拥而前,给美国军人造成了巨大的心灵震撼,这就是一种特殊的“中国精神”的巨大力量体现。现在这种“中国精神”的力量同样会也正在持续体现在我国制造业的发展中。我国制造业技术水平虽然在整体上显著低于美国,但庞大的制造业体系在国内乃至全球进行坚定的扩展,并在总产值方面超越了美国,这同样会对美国产生巨大的心灵震撼!美国现在也正在实行制造业重振战略,提出了要大力发展新兴产业,以新兴产业为突破口来推进整个国家制造业体系的重振,回归实体经济,以实现国家经济的可持续发展,巩固美国的全球领导地位。而 现在我国制造业正处于升级优化的关键时期,我国也为此提出了大力发展新能源、新材料、高端制造业等七大战略性新兴产业,以此来带动我国制造业体系的有效发展。在此情景下,中美制造业之间的战争,必将持续强化。
美国力量频繁地制造国际贸易摩擦就是这最直接的体现,它通过频繁制造贸易摩擦来打压我国出口产品特别是工业出口中的高端产品,以抑制我国制造业体系的突破,如,根据中国商务部统计,2010年美国就发起19起是针对我国企业的337调查,这19起涉案产品绝大部分为机电产品,如动态随机存储器、显示设备、半导体集成电路芯片等;2011年11月美国商务部对我国输美太阳能电池(板)进行双反调查;2012年1月美国商务部对我国输美应用级风塔发起双反调查,等等。2012年1月奥巴马在其国情咨文中宣布,建立一个贸易执法部门,专门负责调查像中国这样国家的“不公平贸易行为”。2012年我国光伏产业所遭遇到的国际贸易摩擦,使我国整个光伏产业陷入前所未有的危机之中,这显然不是一次简单的贸易摩擦问题,而是中美制造业战争的进一步强化的体现。今后中国新能源制造业乃至七大战略性新兴产业都可能成美国打击的目标,通过对我国战略性新兴产业的打压,来抑制我国制造业体系的的突破,进而遏制我国的有效崛起。因而,我们要密切关注美国这方面的行为,并以“国家战争”的视角和逻辑来认真对待。
我国光伏产业面临的国际贸易摩擦是中美制造业战争进一步强化的体现
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