01.入世十年看中国汽车产业巨变
2001年12月11日，世界贸易组织正式将中国纳入怀抱。然而让时任外经贸部副部长孙振宇担忧的是，一旦国门大启，孱弱的中国汽车业是否能承受得住接踵而至的激烈竞争。
弹指一挥间。令人始料不及的是，10年前曾被认为是将遭遇灭顶之灾的中国汽车业，如今其销售量却已全球第一。
据中国世贸组织研究会竞委会主席俞晓松回忆：10年前，中国汽车产量仅有200多万辆，且那时中国是世界上唯一的一个载人汽车产量少于载货汽车的国家，而其他国家大多是载人的车多，载货的车少。
入世后，中国汽车产业形成了“开放中确立大国竞争优势”的发展模式，几乎所有的跨国汽车巨头都悉数来到中国淘金，分享这道汽车的盛宴。从前那种奥迪独占高档车、“老三样”称霸中档车、夏利雄踞低档车的局面也一去不复返了。
孙振宇知道，降低关税的确会对中国的汽车产业带来巨大压力。但另一方面，中国国内的汽车产业又可直接面对外国汽车公司的激烈竞争。他说，十年来的实践证明，中国汽车企业在竞争当中不但没有被冲垮，反而在不断地发展壮大。
在中国加入世贸组织一年后的2002年，中国车市迅速进入第一个“井喷期”。而自2002年始，中国汽车产业始终延续了以大众消费为支撑的高速增长势头。
2009年，中国汽车产销量分别达到1379.10万辆和1364.48万辆，首次突破1000万辆大关而跃升至汽车大国，并超越日本和美国，成为世界第一大汽车市场。
时至2010年，世界经济仍处在危机恢复期，而中国车市却依然实现着高速增长。中国汽车产量在全球的比重也从2000年的3.5%增加到2010年的23.5%。
尽管今年上半年的中国车市增速已大幅回调，但业界仍预计全年能达到约10%的增幅，新车规模将接近2000万辆。
中国入世10年，中国车市已呈现近10倍的增长。由此，中国高速驶入汽车社会。
迄今，中国汽车市场形成了高度国际化的格局，进口车也得到长足发展，从2001年的5万辆到了2010年的77万辆。
与此同时，中国自主品牌汽车也后来居上，在2008年时还是18万辆，而到2010年其总量已达到363万辆。
国家信息中心经济咨询中心常务副主任黄路明称，如果按照正常的规律发展，未来十年内，中国乘用车还将保持较高的增长速度。
对未来十年中国汽车业的走向，国务院发展研究中心副主任刘世锦同样乐观。他预计，这一时期中国汽车产业将可能达到其长期的产销峰值，按照较为保守的估计，这一峰值将达到5000万辆，乐观的话甚至可达到6000万辆。他认为，即使几年后中国经济增长放缓，由高速增长转入中速增长，汽车产业也仍将在相当长时间内继续担当主导产业的角色。
但刘世锦同时指出，目前中国汽车产业仍面临诸多问题和挑战，如能源消耗、环境污染、交通安全和城市拥堵等。
公安部最新发布的数据显示，到今年6月全国汽车保有量已达9846万辆。汽车社会的提前来临，使得汽车业本身面临的挑战更加严峻。
入世十年之后，中国汽车业已开始告别一路的高歌猛进，而逐步进入平稳理性的增长轨道。
居安思危。孙振宇提醒说，当前，中国汽车产业的核心技术还是缺乏的，自主创新的能力不强，研发投入不足，品牌附加值比较低，这些问题都还在困扰着我们。他强调，今后中国要发展清洁能源的汽车，力求掌握其中的关键技术，使中国汽车产业在未来的国际市场竞争中占据有利地位。
02.一波三折的萨博收购
尽管有凤凰平台，萨博却依然无法涅槃重生。在垂死挣扎了7个月后，萨博终于倒下了。萨博的所有人瑞典汽车12月19日宣布，萨博汽车以及两家相关零部件公司——萨博汽车模具公司和萨博动力总成公司已向瑞典地方法院申请破产。接下来法院将指定清算人，萨博正式走进了破产程序。这意味着，“人车合一，贴地飞行”和“涡轮增压鼻祖”从此不复存在，萨博品牌消亡已是必然。
萨博已死，这应验了美国“毒舌”网站《24/7华尔街》的预言。作为今年两个预言“死亡”对象之一，萨博曾经不愿相信——巧舌如簧的穆勒四处奔波，到处提亲，最终还真带来了急于投资的青年和庞大。埋雷、埋雷，青年和庞大成了抱着一起死的对象。特别是庞大，专业人别干非专业事儿，好好卖车日子舒坦过，何必蹚这趟浑水。
青年投入1.9亿欧元，庞大投入4500万欧元，破产后，他们能收回多少钱？按照破产程序，投资者在债务重组中次序最末，也就是说，把能卖的资产卖完后，把钱先还员工工资及补偿，再还供应商，最后才偿还股权投资者。也就是说，除非签了特别保障协议，不然青年和庞大连零头都很难拿到。
按照青年的说法，青年已拿到萨博Phoenix凤凰平台，资料已拿回中国，好像说投入的钱换来了技术，结果还不太坏。但据我所知，萨博的Phoenix凤凰平台也是在通用的EpsilonⅡ平台上开发的，同样受制于通用的技术保护和零部件供应。图纸拿到手，跟能不能批量造出车来是两回事。中国企业历来缺的都不是图纸，缺的是读懂图纸，理解图纸，并延展图纸的能力。
无疑，萨博破产、收购失败的教训是惨痛的。教训是什么？显然是如何理性科学地评估海外并购的风险。北汽是正面的例子。北汽两年前收购萨博资产时曾有一个细节：瑞典政府称北汽只要承诺保证萨博工厂的正常运营，就能够以一克朗的价格得到萨博在瑞典的机器设备、工厂及人员。但徐和谊拒绝了，他说，北汽更在乎的是知识产权和专利，特别是Know-How（专有技术），这是一个企业的“家底儿”。
中国企业已不是第一次花钱买教训了，只是一次比一次痛！
03.丰田、通用等车企研发中心落户中国
丰田汽车公司２１日在江苏常熟发布新能源汽车技术路线，即将在江苏常熟兴建的丰田汽车研发中心研发重点之一就是新能源汽车。
丰田主管技术的常务董事吉贵宽良介绍说，面临当前日益严重的能源、环境问题，为实现可持续发展的汽车产品，丰田围绕“节油”和“摆脱石油”两个领域采取“全方位”的发展战略。
在“节油”领域，丰田除了不断提高动力总成效率、努力提升传统汽车燃油经济性外，积极推进混合动力技术。截至今年８月，丰田混合动力车型全球销量突破３３０万辆。
吉贵宽良指出，丰田的混合动力系统可以利用蓄电池中的电能驱动电机，实现纯电动模式行驶，相对容易地实现向插电式混合动力汽车、电动汽车和燃料电池汽车等新能源汽车延展，混合动力技术成为新能源车型共通的技术。
吉贵宽良表示，丰田认为电能有望成为未来替代石油的能源之一。为了能够更加有效地利用电能，丰田在插电式混合动力汽车、电动汽车、以及燃料电池汽车等方面，积极开展各项研发。
为了能够尽早向中国市场引进插电式混合动力车型，丰田从２０１０年末开始与中国汽车技术研究中心共同进行插电式混合动力汽车的实证行驶实验，明年３月结束。丰田还在加速开发搭载城市用电动汽车和开发燃料电池汽车。
吉贵宽良透露，丰田将在２０１３年把丰田插电式混合动力汽车和纯电动汽车引进到中国。
04.北京摇号限牌第一年
去年这个时候，北京28条“缓堵新政”征求意见，各大车市与登记大厅人满为患，媒体与经销商忙着研究摇号政策，而全市的交通状况仍在持续恶化中。
一年过去了，购车“摇号”、外地车高峰时禁止进京、停车费上调、发展公共交通、大建停车位、开辟公交专用道、开通社区摆渡车……一系列新政的落实基本没打折扣。效果也很明显——拥堵指数由去年的6.1下降到4.8，小汽车出行比例多年来首次下降。缓解拥堵的政策目标，“解”不敢说，“缓”是肯定的，很多拥堵路段与时段甚至明显好转了。
面对大城市病，北京用自己的方式诠释了“创新”精神。如今，地铁还在铺，智能交通体系在建，城市路网在加密，新的惠民政策还在琢磨，2012年的首都路况，看来仍旧值得期待。
北京连年“打着滚儿”上涨的小客车总量，在2011年终于放缓了脚步。2010年，北京新增汽车81万辆，而今年北京全年才24万个小客车指标，抛开拿到指标还没买车的与部分“弃号”，至少挡住了60万辆新车上路。60万辆新车，三环停满了都不够。研究证明，北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽车尾气造成的，堵车时尤其严重，就冲能少呼吸点“PM2.5”，限购就对了。
政策出台时，相关部门担心老百姓会不买账。可事实证明——面对严重拥堵，市民对限购很理解；只要保证机会均等，市民也很大度。
汽车增量 今年仅占去年1/4
去年12月23日，北京市开始执行购车“摇号”政策。当天，在“北京治堵新政”发布会上，市交通委主任刘小明透露，截至2010年12月22日，北京的机动车总量已达479.1万辆。而受到“摇号新政”的影响，12月23日当天机动车增量达到9000辆，这也成为北京有史以来机动车增长最多的一天。
据数字统计，2007年，北京机动车年增长25万辆，2008年增长37万辆左右，2009年增长51.5万辆，2010年接近81万辆。而2007年之前，北京机动车年均增长是18万辆。
当然，去年新增81万辆车，相当一部分，是年底赶在新政实施前突击购车的结果，但北京机动车年年暴增，是不争的事实。实施机动车购车“摇号”政策后，北京每年“打着滚儿”上涨的机动车总量终于放缓了脚步。
2011年1月，本市实行小客车购车“摇号”，机动车增速明显缓解。据市交管局统计，截至6月底，本市机动车保有量为492万辆，比2010年底净增11.1万辆。也就是说，前6个月平均每月新增机动车1.85万辆，比2010年平均月增量(6.58万辆)减少了4.73万辆，降幅达到71.9%。
2011年，本市确定24万辆小客车总量额度指标，满打满算，今年本市小客车增量仅占去年81万辆的1/4。这是因为，指标有6个月期限，也就是说，实际购车上牌并不会都在今年完成。此外，每月还会有一定数量的“弃号”。
从市小客车指标调控管理办公室已经公布的过期中签未用的“弃号”数量来看，1至4月，今年头四批“弃号”总数已达7832个，占前四期7.04万个中签指标的11.1%。
限行措施 每天减少百万车上路
受到机动车高速增长、高强度使用、高密度聚集呈上升趋势的影响，北京道路拥堵范围和时间均呈现蔓延态势，为此，北京市实施“工作日尾号限行措施”，从周一至周五，每天两组号牌车辆限行。
按照规定，号牌组合1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌；机动车牌尾号为英文字母的按0号管理)，工作日每周一天从早7时至晚8时限行五环以内。也就是说，每天有1/5的车不能进入城区。
按照北京近500万辆汽车保有量粗略计算，每天能减少近百万辆车进城，每月22个工作日，一年累计有2.6亿车次曾被困家中。
12月26日，今年最后一期小客车购车指标“摇号”结果将出炉，至此，本年度24万个小客车额度用完，今年北京共无偿配置个人小客车购车指标21.12万个，单位小客车购车指标2.4万个，剩余4800个营运小客车以“申请+审核”的方式配置给汽车租赁企业。
按照《北京市小客车数量调控暂行规定》和本市实际，今后每一年各相关部门都要据此对机动车数量进行调控。
市交通委相关负责人介绍说，确定额度指标，有几个参考很重要，第一是道路状况，比如道路基础设施供给等，“因为现在城市的面积是有限的，要考虑供给量。”第二是道路的拥堵状况，通过采取措施确保北京的交通安全顺畅，必须保证中心区交通不再恶化，确保本市的国务、国事能够正常进行。第三就是环境承载量，也就是空气质量。未来的空气质量至少要保持现在的水平。
05.锦湖轮胎大规模召回
10月18日，记者从锦湖中国总部获悉，自3.15锦湖轮胎事件以来，锦湖轮胎在国内的零售终端市场遭遇了惨重的打击和损失，从4月份锦湖宣布召回部分问题轮胎后到现在，半年过去了，锦湖轮胎的零售终端市场仅恢复到了事件爆发前的40%左右。
锦湖轮胎中国销售有限公司市场部金炯佑总经理介绍，自3.15锦湖轮胎事件开始，不管是低端胎还是高端胎，其销售都遇到了巨大阻碍，锦湖轮胎在终端零售市场的销售曾一度跌至市场份额为零。
锦湖在京的一家经销商告诉记者，锦湖轮胎在5月份左右的销量下滑最明显，虽然近期销量有所上升，但仍然无法与之前的销量相比。据悉，目前锦湖轮胎在华共有100多家经销商，而各地经销商下边又有多家锦湖轮胎分销商，这些分销商不只销售锦湖品牌轮胎。锦湖轮胎的一家分销商介绍，他的店里还出售三角、韩泰等品牌轮胎。
为了能够恢复经销商和消费者的信心，锦湖中国市场部人士介绍，被曝光的锦湖轮胎天津工厂已在质检总局的指导下对其生产和管理作出了整改，同时锦湖对其他两个工厂也作出了改善，且在8月份时锦湖邀请了部分经销商和分销商参观了锦湖天津工厂。
据了解，锦湖轮胎的免费检测活动已延至年底，其召回免费更换也在进行中。来自经销商的信息显示，属于锦湖7个问题批次的轮胎的车主前来更换轮胎时，可更换为锦湖轮胎的新胎，也可更换成其他品牌的轮胎。为了进一步挽回消费者的信任，锦湖还推出了各种促销和抽奖活动。
06.酒驾入刑
近日从公安部交通管理局获悉，《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》实施７个月来，全国共查处酒后驾驶机动车２０１１５３起，较去年同期下降４４．５％。其中，醉酒驾驶机动车３３１８３起，较去年同期下降４３．７％。
据公安部交通管理局负责人介绍，酒驾入刑７个月以来，公安机关充分运用法律武器，严厉打击酒后驾驶机动车行为，切实发挥法律的教育惩戒作用，酒后驾驶行为数量同比大幅下降，治理成效明显。
有数据显示，一些重点省、市酒后驾驶行为数量降幅更为明显，如浙江查处的酒后驾驶和醉酒驾驶数量较去年同期降幅双双超过８０％，北京降幅超过７０％，上海、湖北降幅超过５０％。全国因酒后驾驶造成交通事故死亡５８４人，较去年同期减少１７６人，下降２３．２％。其中，醉酒驾驶造成交通事故死亡５３８人，较去年同期减少６５人，下降１０．８％。
从公安交通管理部门查获醉酒驾驶行为的途径看，以路面执勤和事故处理为主，民警在路面执勤中查获的醉酒驾驶数量占总量的６３．３％，因交通事故查获的醉酒驾驶占３６．７％。其中，有一小部分是通过群众举报、报警等途径查获的。醉酒驾驶机动车的驾驶人血液酒精含量仍以１００至２００毫克／百毫升为主，占５８．４％。
据了解，对查获的酒后驾驶行为，公安机关始终坚持严格依法办案，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查；对经侦查醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，一律依法移送人民检察院审查起诉。截至１１月３０日，全国公安机关已侦查终结并向人民检察院移送审查起诉的案件１９８３６件，其中，法院已判决１００６０件。
公安部交通管理局负责人表示，岁末年初，元旦春节临近，群众走亲访友、聚会聚餐活动增多，是酒后驾驶违法行为的高发期，公安机关将继续保持整治力度，在节假日等重点时期部署全国性集中统一行动和区域性联合行动，强化法律实施效果，持续营造打击酒后驾驶机动车违法犯罪的浓厚氛围。
07.日本大地震震动汽车产业链
3月，日本东部爆发9.0级大地震和海啸后，世界工业经历了另外一场地震。
灾难发生之初，我们就曾探寻其对汽车工业的影响。而在时间过去两月有余后，地震和海啸所卷起的尘埃和阴霾，一部分已有所消散，但另外一些却随着时间而积累，负面影响现在才逐渐显现———这或许是另一种意义上的“尘埃落定”。
以汽车工业为例，世界汽车工业排名前十名的汽车集团中，有四个是日本企业，其中包括世界排名第一的丰田汽车，他们在地震中遭受重创，生产难以恢复。最严重的情况如人们预料中一样，零部件供应不足，导致世界各地的汽车工厂接连停产或减产。
现在，地震的影响已经从汽车企业“过渡”到消费者的头上。已经有多家日系合资企业在中国减产或停产，终端货源紧张造成车价优惠减少甚至加价，或者提车时间无限期延长。某日系企业原本数万元的优惠全部取消。
事实上，地震不仅对日本汽车企业的生产造成影响，就连欧洲或者北美等其他国家的汽车企业也受到牵连。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉告诉记者，在日本福岛地区，有一家生产原材料的零部件供应商在地震中工厂受损，这种原材料是调配汽车金属漆的重要原料之一，该供应商也是世界上唯一一家生产这种原材料的零部件供应商，全世界的汽车厂商都因此受到了影响。不仅如此，日本先进的电子零部件也是全世界汽车企业首选的零部件供应来源，同样在地震后受到重创。
我们通过对诸多车企和北京经销商的探访，看看这些地震的“尘埃”，有哪些已开始消散，哪些却在身边积淀。
08.中国汽车产业2011年增势放缓
从连续10年超过20%的增长，到今年预计增长不足3%，中国汽车市场增速的急剧放缓让汽车生产商寄望于出口海外市场。在刚刚结束的首届中国—东盟汽车博览会上，200多家中国汽车及零部件企业扎堆参展，期望借此平台出口东盟国家。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉也表示，经过10年的高速发展，中国国产汽车在2010年产销1800多万辆，超过美国成为全球第一车市。然而随着消费补贴政策的退出、各大城市因拥堵相继出台的汽车限购政策，以及油价上涨等因素影响，中国车市在2011年一下子步入滞涨。
中国汽车工业协会9日发布数据显示，今年11月中国汽车产销量分别同比下降3.41%和2.42%，前11个月的产销量同比增速仅为2%和2.56%。预计今年总销量比上年略有增长，全年增速预计不足3%，成为中国汽车行业自1999年以来最慢增速。
而经历“疯狂增长期”的中国车企在之前面对一派繁荣的市场时，已纷纷进行扩容增产能。据不完全统计，在“十二五”期间，中国主要车企的目标总产量已突破4000万辆。不少地方政府将汽车产业定位为支柱产业，新兴汽车城的产销规模在不断刷新着记录。
随着国内车市增速减缓，中国车企纷纷把目光投向海外。在本届面向东盟等海外市场的中国—东盟汽博会上，东风柳州汽车有限公司用500平方米的展区推介其最新车型。据该公司副总经理覃柳明介绍，目前东风柳汽已在东盟、非洲、中东、南美等地区建立了共计96个销售网点、90个服务网点和83个配件点，计划到2015年出口乘用车、商用车各1万台，出口额达3.6亿美元。
中国最大的微型车企业上汽通用五菱也在本届汽博会上大量展出最新纯电力驱动的汽车，期待吸引东盟各国客商的注意。来自柳州市商务委统计数据显示，这个距离东盟最近的中国汽车生产基地，其2011年1至10月汽车及零部件出口额达到1.4亿美元，同比增长接近50%，其中出口到东盟国家占四成以上。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉分析认为，东盟各国人口基数大，近几年经济发展平稳，汽车市场增速很快，且不少东盟国家没有汽车工业。随着中国—东盟自贸区建成后汽车关税的逐步降低，中国汽车行业可利用地缘优势，与东盟国家共赢发展。
近年中国国产汽车出口增长明显，今年1至10月，整车出口70.33万辆，同比增长54.78%，创历史新高。但出口比例很低，不到其总产量5%。而且汽车出口的价格，也只是日、美等汽车同类产品的一半左右，车企所获利润不高。罗百辉表示，中国汽车品牌在海外知晓度不高、大多数中国车企没有自己主导的营销网络、在海外没有完善的销售和售后服务体系等因素，制约着中国汽车的出口。
目前，许多中国车企已开始在海外建厂或与当地企业合作开拓市场，中国的一汽、吉利、长安等车企已陆续在墨西哥建立了合资企业；而早已在菲律宾和马来西亚建立了两家散件组装厂的长城汽车目前在当地的年产量达到4万辆。中国汽车正加速向海外进行扩张。
09.合资自主再起风云
尽管今年国内车市增速明显放缓，但全球第一大汽车消费市场的地位短时间内恐怕无人能撼动，这点共识让众多跨国车企依然摩拳擦掌。不久前闭幕的广州车展上，国内外多个新品牌亮相，包括雪铁龙高端品牌雪铁龙DS系列、大众旗下西班牙高端品牌西雅特、一汽集团欧朗。更重要的是，合资汽车企业推出的自主品牌在本届广州车展已经形成一股新势力。
11月21日广州车展媒体首日，北京现代高调公布了其一直处于保密阶段的合资自主品牌，并宣布该自主品牌已经定名“首望”。与此同时，“首望”的首款主打新能源技术的概念车也同时亮相北京现代展台。据悉，“首望”作为北京现代自主品牌，将传承北京现代血统，志在打造领先的合资企业自主品牌。本次广州车展发布亮相的“首望”概念车是一款纯电动车。按照北京现代公开的规划，“首望”先期以新能源为方向，陆续推出电动车和混合动力车型，后续还将推出传统车型。
与北京现代同一天，东风本田也发布了自主品牌“思铭”，而东风日产的自主品牌“启辰”首款量产车型“D50”也同日揭开神秘面纱。据介绍，启辰D50将于明年上半年上市，而包含电动车在内的启辰后续车型已经有明确时间表，预计到2015年，启辰品牌将投放5款新车。
虽然自诞生之日起就备受争议，但合资厂家出于扩大产品阵营和响应国家政策的需要，推动合资自主的步伐并没有停歇。加上已经上市的合资自主品牌广汽本田理念S1和上汽通用五菱宝骏630，合资自主作为一股汽车市场的新势力已经蔚然成林。而根据记者了解，一汽-大众、上海大众、广汽丰田、长安福特、一汽丰田、华晨宝马、东风雪铁龙、长安雪铁龙、长安铃木等车企也在进行自主品牌计划。其中上海大众的自主品牌“天越”和一汽-大众的“开利”均已曝光。
有分析人士指出，在自主创新、建设创新型国家的大背景下，沿着引进消化吸收再创新的思路发展的中国汽车业，经过了初期引进车型、简单消化吸收的市场培育阶段后，必然要进入更高水平的二次创新、自主开发阶段，因此国家对于合资自主自然是支持和鼓励的，而跨国车企更是有进一步扩大市场的需要，因此合资自主也就应运而生。不过从目前情况看，一些车企推出的合资自主品牌不过是淘汰车型的中国化改进，这也受到了业内人士的质疑。因此，跨国车企对合资自主的诚意将是决定其自主品牌能否被国人接受的重要因素。
10.校车安全条例公开征求意见
为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室起草了《校车安全条例（草案征求意见稿）》，从２０１１年１２月１１日开始向全社会公开征求意见，有关单位和各界人士如有修改意见，可在２０１２年１月１１日前通过各种方式提出。
车辆不避让校车可罚500元
有关部门顺应民意迅速回应民生期待，在征求意见稿中对校车赋予优先通行、在消除违法行为的前提下先放行后处罚等“特权”。如规定，校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出车窗，后方车辆应当停车等待，不得超越。而不避让校车的，由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款。
校车最高时速拟禁超60公里 不得超载
根据草案规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超载。而且校车行驶应当遵守道路交通安全法律法规的限速规定，但最高时速不得超过60公里。
改装校车将强制报废
校车一旦违规将面临重罚，如生产、销售不达标的校车，将被责令停产禁售，没收违法校车，并处违法生产、销售校车(包括已售和未售的)货值金额1倍以上3倍以下的罚款，没收违法所得。
校车应在七座以上
意见稿界定了校车：指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生上下学的7座以上的载客汽车。
校车要按核定线路行驶
草案规定，校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标示灯，按照经审核确定的线路行驶。
重大校车事故政府责任人可开除
在追责方面，草案也进行了明确。草案规定，县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域出现重大校车安全事故，造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
2001年12月11日，世界贸易组织正式将中国纳入怀抱。然而让时任外经贸部副部长孙振宇担忧的是，一旦国门大启，孱弱的中国汽车业是否能承受得住接踵而至的激烈竞争。
弹指一挥间。令人始料不及的是，10年前曾被认为是将遭遇灭顶之灾的中国汽车业，如今其销售量却已全球第一。
据中国世贸组织研究会竞委会主席俞晓松回忆：10年前，中国汽车产量仅有200多万辆，且那时中国是世界上唯一的一个载人汽车产量少于载货汽车的国家，而其他国家大多是载人的车多，载货的车少。
入世后，中国汽车产业形成了“开放中确立大国竞争优势”的发展模式，几乎所有的跨国汽车巨头都悉数来到中国淘金，分享这道汽车的盛宴。从前那种奥迪独占高档车、“老三样”称霸中档车、夏利雄踞低档车的局面也一去不复返了。
孙振宇知道，降低关税的确会对中国的汽车产业带来巨大压力。但另一方面，中国国内的汽车产业又可直接面对外国汽车公司的激烈竞争。他说，十年来的实践证明，中国汽车企业在竞争当中不但没有被冲垮，反而在不断地发展壮大。
在中国加入世贸组织一年后的2002年，中国车市迅速进入第一个“井喷期”。而自2002年始，中国汽车产业始终延续了以大众消费为支撑的高速增长势头。
2009年，中国汽车产销量分别达到1379.10万辆和1364.48万辆，首次突破1000万辆大关而跃升至汽车大国，并超越日本和美国，成为世界第一大汽车市场。
时至2010年，世界经济仍处在危机恢复期，而中国车市却依然实现着高速增长。中国汽车产量在全球的比重也从2000年的3.5%增加到2010年的23.5%。
尽管今年上半年的中国车市增速已大幅回调，但业界仍预计全年能达到约10%的增幅，新车规模将接近2000万辆。
中国入世10年，中国车市已呈现近10倍的增长。由此，中国高速驶入汽车社会。
迄今，中国汽车市场形成了高度国际化的格局，进口车也得到长足发展，从2001年的5万辆到了2010年的77万辆。
与此同时，中国自主品牌汽车也后来居上，在2008年时还是18万辆，而到2010年其总量已达到363万辆。
国家信息中心经济咨询中心常务副主任黄路明称，如果按照正常的规律发展，未来十年内，中国乘用车还将保持较高的增长速度。
对未来十年中国汽车业的走向，国务院发展研究中心副主任刘世锦同样乐观。他预计，这一时期中国汽车产业将可能达到其长期的产销峰值，按照较为保守的估计，这一峰值将达到5000万辆，乐观的话甚至可达到6000万辆。他认为，即使几年后中国经济增长放缓，由高速增长转入中速增长，汽车产业也仍将在相当长时间内继续担当主导产业的角色。
但刘世锦同时指出，目前中国汽车产业仍面临诸多问题和挑战，如能源消耗、环境污染、交通安全和城市拥堵等。
公安部最新发布的数据显示，到今年6月全国汽车保有量已达9846万辆。汽车社会的提前来临，使得汽车业本身面临的挑战更加严峻。
入世十年之后，中国汽车业已开始告别一路的高歌猛进，而逐步进入平稳理性的增长轨道。
居安思危。孙振宇提醒说，当前，中国汽车产业的核心技术还是缺乏的，自主创新的能力不强，研发投入不足，品牌附加值比较低，这些问题都还在困扰着我们。他强调，今后中国要发展清洁能源的汽车，力求掌握其中的关键技术，使中国汽车产业在未来的国际市场竞争中占据有利地位。
02.一波三折的萨博收购
尽管有凤凰平台，萨博却依然无法涅槃重生。在垂死挣扎了7个月后，萨博终于倒下了。萨博的所有人瑞典汽车12月19日宣布，萨博汽车以及两家相关零部件公司——萨博汽车模具公司和萨博动力总成公司已向瑞典地方法院申请破产。接下来法院将指定清算人，萨博正式走进了破产程序。这意味着，“人车合一，贴地飞行”和“涡轮增压鼻祖”从此不复存在，萨博品牌消亡已是必然。
萨博已死，这应验了美国“毒舌”网站《24/7华尔街》的预言。作为今年两个预言“死亡”对象之一，萨博曾经不愿相信——巧舌如簧的穆勒四处奔波，到处提亲，最终还真带来了急于投资的青年和庞大。埋雷、埋雷，青年和庞大成了抱着一起死的对象。特别是庞大，专业人别干非专业事儿，好好卖车日子舒坦过，何必蹚这趟浑水。
青年投入1.9亿欧元，庞大投入4500万欧元，破产后，他们能收回多少钱？按照破产程序，投资者在债务重组中次序最末，也就是说，把能卖的资产卖完后，把钱先还员工工资及补偿，再还供应商，最后才偿还股权投资者。也就是说，除非签了特别保障协议，不然青年和庞大连零头都很难拿到。
按照青年的说法，青年已拿到萨博Phoenix凤凰平台，资料已拿回中国，好像说投入的钱换来了技术，结果还不太坏。但据我所知，萨博的Phoenix凤凰平台也是在通用的EpsilonⅡ平台上开发的，同样受制于通用的技术保护和零部件供应。图纸拿到手，跟能不能批量造出车来是两回事。中国企业历来缺的都不是图纸，缺的是读懂图纸，理解图纸，并延展图纸的能力。
无疑，萨博破产、收购失败的教训是惨痛的。教训是什么？显然是如何理性科学地评估海外并购的风险。北汽是正面的例子。北汽两年前收购萨博资产时曾有一个细节：瑞典政府称北汽只要承诺保证萨博工厂的正常运营，就能够以一克朗的价格得到萨博在瑞典的机器设备、工厂及人员。但徐和谊拒绝了，他说，北汽更在乎的是知识产权和专利，特别是Know-How（专有技术），这是一个企业的“家底儿”。
中国企业已不是第一次花钱买教训了，只是一次比一次痛！
03.丰田、通用等车企研发中心落户中国
丰田汽车公司２１日在江苏常熟发布新能源汽车技术路线，即将在江苏常熟兴建的丰田汽车研发中心研发重点之一就是新能源汽车。
丰田主管技术的常务董事吉贵宽良介绍说，面临当前日益严重的能源、环境问题，为实现可持续发展的汽车产品，丰田围绕“节油”和“摆脱石油”两个领域采取“全方位”的发展战略。
在“节油”领域，丰田除了不断提高动力总成效率、努力提升传统汽车燃油经济性外，积极推进混合动力技术。截至今年８月，丰田混合动力车型全球销量突破３３０万辆。
吉贵宽良指出，丰田的混合动力系统可以利用蓄电池中的电能驱动电机，实现纯电动模式行驶，相对容易地实现向插电式混合动力汽车、电动汽车和燃料电池汽车等新能源汽车延展，混合动力技术成为新能源车型共通的技术。
吉贵宽良表示，丰田认为电能有望成为未来替代石油的能源之一。为了能够更加有效地利用电能，丰田在插电式混合动力汽车、电动汽车、以及燃料电池汽车等方面，积极开展各项研发。
为了能够尽早向中国市场引进插电式混合动力车型，丰田从２０１０年末开始与中国汽车技术研究中心共同进行插电式混合动力汽车的实证行驶实验，明年３月结束。丰田还在加速开发搭载城市用电动汽车和开发燃料电池汽车。
吉贵宽良透露，丰田将在２０１３年把丰田插电式混合动力汽车和纯电动汽车引进到中国。
04.北京摇号限牌第一年
去年这个时候，北京28条“缓堵新政”征求意见，各大车市与登记大厅人满为患，媒体与经销商忙着研究摇号政策，而全市的交通状况仍在持续恶化中。
一年过去了，购车“摇号”、外地车高峰时禁止进京、停车费上调、发展公共交通、大建停车位、开辟公交专用道、开通社区摆渡车……一系列新政的落实基本没打折扣。效果也很明显——拥堵指数由去年的6.1下降到4.8，小汽车出行比例多年来首次下降。缓解拥堵的政策目标，“解”不敢说，“缓”是肯定的，很多拥堵路段与时段甚至明显好转了。
面对大城市病，北京用自己的方式诠释了“创新”精神。如今，地铁还在铺，智能交通体系在建，城市路网在加密，新的惠民政策还在琢磨，2012年的首都路况，看来仍旧值得期待。
北京连年“打着滚儿”上涨的小客车总量，在2011年终于放缓了脚步。2010年，北京新增汽车81万辆，而今年北京全年才24万个小客车指标，抛开拿到指标还没买车的与部分“弃号”，至少挡住了60万辆新车上路。60万辆新车，三环停满了都不够。研究证明，北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽车尾气造成的，堵车时尤其严重，就冲能少呼吸点“PM2.5”，限购就对了。
政策出台时，相关部门担心老百姓会不买账。可事实证明——面对严重拥堵，市民对限购很理解；只要保证机会均等，市民也很大度。
汽车增量 今年仅占去年1/4
去年12月23日，北京市开始执行购车“摇号”政策。当天，在“北京治堵新政”发布会上，市交通委主任刘小明透露，截至2010年12月22日，北京的机动车总量已达479.1万辆。而受到“摇号新政”的影响，12月23日当天机动车增量达到9000辆，这也成为北京有史以来机动车增长最多的一天。
据数字统计，2007年，北京机动车年增长25万辆，2008年增长37万辆左右，2009年增长51.5万辆，2010年接近81万辆。而2007年之前，北京机动车年均增长是18万辆。
当然，去年新增81万辆车，相当一部分，是年底赶在新政实施前突击购车的结果，但北京机动车年年暴增，是不争的事实。实施机动车购车“摇号”政策后，北京每年“打着滚儿”上涨的机动车总量终于放缓了脚步。
2011年1月，本市实行小客车购车“摇号”，机动车增速明显缓解。据市交管局统计，截至6月底，本市机动车保有量为492万辆，比2010年底净增11.1万辆。也就是说，前6个月平均每月新增机动车1.85万辆，比2010年平均月增量(6.58万辆)减少了4.73万辆，降幅达到71.9%。
2011年，本市确定24万辆小客车总量额度指标，满打满算，今年本市小客车增量仅占去年81万辆的1/4。这是因为，指标有6个月期限，也就是说，实际购车上牌并不会都在今年完成。此外，每月还会有一定数量的“弃号”。
从市小客车指标调控管理办公室已经公布的过期中签未用的“弃号”数量来看，1至4月，今年头四批“弃号”总数已达7832个，占前四期7.04万个中签指标的11.1%。
限行措施 每天减少百万车上路
受到机动车高速增长、高强度使用、高密度聚集呈上升趋势的影响，北京道路拥堵范围和时间均呈现蔓延态势，为此，北京市实施“工作日尾号限行措施”，从周一至周五，每天两组号牌车辆限行。
按照规定，号牌组合1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌；机动车牌尾号为英文字母的按0号管理)，工作日每周一天从早7时至晚8时限行五环以内。也就是说，每天有1/5的车不能进入城区。
按照北京近500万辆汽车保有量粗略计算，每天能减少近百万辆车进城，每月22个工作日，一年累计有2.6亿车次曾被困家中。
12月26日，今年最后一期小客车购车指标“摇号”结果将出炉，至此，本年度24万个小客车额度用完，今年北京共无偿配置个人小客车购车指标21.12万个，单位小客车购车指标2.4万个，剩余4800个营运小客车以“申请+审核”的方式配置给汽车租赁企业。
按照《北京市小客车数量调控暂行规定》和本市实际，今后每一年各相关部门都要据此对机动车数量进行调控。
市交通委相关负责人介绍说，确定额度指标，有几个参考很重要，第一是道路状况，比如道路基础设施供给等，“因为现在城市的面积是有限的，要考虑供给量。”第二是道路的拥堵状况，通过采取措施确保北京的交通安全顺畅，必须保证中心区交通不再恶化，确保本市的国务、国事能够正常进行。第三就是环境承载量，也就是空气质量。未来的空气质量至少要保持现在的水平。
05.锦湖轮胎大规模召回
10月18日，记者从锦湖中国总部获悉，自3.15锦湖轮胎事件以来，锦湖轮胎在国内的零售终端市场遭遇了惨重的打击和损失，从4月份锦湖宣布召回部分问题轮胎后到现在，半年过去了，锦湖轮胎的零售终端市场仅恢复到了事件爆发前的40%左右。
锦湖轮胎中国销售有限公司市场部金炯佑总经理介绍，自3.15锦湖轮胎事件开始，不管是低端胎还是高端胎，其销售都遇到了巨大阻碍，锦湖轮胎在终端零售市场的销售曾一度跌至市场份额为零。
锦湖在京的一家经销商告诉记者，锦湖轮胎在5月份左右的销量下滑最明显，虽然近期销量有所上升，但仍然无法与之前的销量相比。据悉，目前锦湖轮胎在华共有100多家经销商，而各地经销商下边又有多家锦湖轮胎分销商，这些分销商不只销售锦湖品牌轮胎。锦湖轮胎的一家分销商介绍，他的店里还出售三角、韩泰等品牌轮胎。
为了能够恢复经销商和消费者的信心，锦湖中国市场部人士介绍，被曝光的锦湖轮胎天津工厂已在质检总局的指导下对其生产和管理作出了整改，同时锦湖对其他两个工厂也作出了改善，且在8月份时锦湖邀请了部分经销商和分销商参观了锦湖天津工厂。
据了解，锦湖轮胎的免费检测活动已延至年底，其召回免费更换也在进行中。来自经销商的信息显示，属于锦湖7个问题批次的轮胎的车主前来更换轮胎时，可更换为锦湖轮胎的新胎，也可更换成其他品牌的轮胎。为了进一步挽回消费者的信任，锦湖还推出了各种促销和抽奖活动。
06.酒驾入刑
近日从公安部交通管理局获悉，《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》实施７个月来，全国共查处酒后驾驶机动车２０１１５３起，较去年同期下降４４．５％。其中，醉酒驾驶机动车３３１８３起，较去年同期下降４３．７％。
据公安部交通管理局负责人介绍，酒驾入刑７个月以来，公安机关充分运用法律武器，严厉打击酒后驾驶机动车行为，切实发挥法律的教育惩戒作用，酒后驾驶行为数量同比大幅下降，治理成效明显。
有数据显示，一些重点省、市酒后驾驶行为数量降幅更为明显，如浙江查处的酒后驾驶和醉酒驾驶数量较去年同期降幅双双超过８０％，北京降幅超过７０％，上海、湖北降幅超过５０％。全国因酒后驾驶造成交通事故死亡５８４人，较去年同期减少１７６人，下降２３．２％。其中，醉酒驾驶造成交通事故死亡５３８人，较去年同期减少６５人，下降１０．８％。
从公安交通管理部门查获醉酒驾驶行为的途径看，以路面执勤和事故处理为主，民警在路面执勤中查获的醉酒驾驶数量占总量的６３．３％，因交通事故查获的醉酒驾驶占３６．７％。其中，有一小部分是通过群众举报、报警等途径查获的。醉酒驾驶机动车的驾驶人血液酒精含量仍以１００至２００毫克／百毫升为主，占５８．４％。
据了解，对查获的酒后驾驶行为，公安机关始终坚持严格依法办案，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查；对经侦查醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，一律依法移送人民检察院审查起诉。截至１１月３０日，全国公安机关已侦查终结并向人民检察院移送审查起诉的案件１９８３６件，其中，法院已判决１００６０件。
公安部交通管理局负责人表示，岁末年初，元旦春节临近，群众走亲访友、聚会聚餐活动增多，是酒后驾驶违法行为的高发期，公安机关将继续保持整治力度，在节假日等重点时期部署全国性集中统一行动和区域性联合行动，强化法律实施效果，持续营造打击酒后驾驶机动车违法犯罪的浓厚氛围。
07.日本大地震震动汽车产业链
3月，日本东部爆发9.0级大地震和海啸后，世界工业经历了另外一场地震。
灾难发生之初，我们就曾探寻其对汽车工业的影响。而在时间过去两月有余后，地震和海啸所卷起的尘埃和阴霾，一部分已有所消散，但另外一些却随着时间而积累，负面影响现在才逐渐显现———这或许是另一种意义上的“尘埃落定”。
以汽车工业为例，世界汽车工业排名前十名的汽车集团中，有四个是日本企业，其中包括世界排名第一的丰田汽车，他们在地震中遭受重创，生产难以恢复。最严重的情况如人们预料中一样，零部件供应不足，导致世界各地的汽车工厂接连停产或减产。
现在，地震的影响已经从汽车企业“过渡”到消费者的头上。已经有多家日系合资企业在中国减产或停产，终端货源紧张造成车价优惠减少甚至加价，或者提车时间无限期延长。某日系企业原本数万元的优惠全部取消。
事实上，地震不仅对日本汽车企业的生产造成影响，就连欧洲或者北美等其他国家的汽车企业也受到牵连。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉告诉记者，在日本福岛地区，有一家生产原材料的零部件供应商在地震中工厂受损，这种原材料是调配汽车金属漆的重要原料之一，该供应商也是世界上唯一一家生产这种原材料的零部件供应商，全世界的汽车厂商都因此受到了影响。不仅如此，日本先进的电子零部件也是全世界汽车企业首选的零部件供应来源，同样在地震后受到重创。
我们通过对诸多车企和北京经销商的探访，看看这些地震的“尘埃”，有哪些已开始消散，哪些却在身边积淀。
08.中国汽车产业2011年增势放缓
从连续10年超过20%的增长，到今年预计增长不足3%，中国汽车市场增速的急剧放缓让汽车生产商寄望于出口海外市场。在刚刚结束的首届中国—东盟汽车博览会上，200多家中国汽车及零部件企业扎堆参展，期望借此平台出口东盟国家。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉也表示，经过10年的高速发展，中国国产汽车在2010年产销1800多万辆，超过美国成为全球第一车市。然而随着消费补贴政策的退出、各大城市因拥堵相继出台的汽车限购政策，以及油价上涨等因素影响，中国车市在2011年一下子步入滞涨。
中国汽车工业协会9日发布数据显示，今年11月中国汽车产销量分别同比下降3.41%和2.42%，前11个月的产销量同比增速仅为2%和2.56%。预计今年总销量比上年略有增长，全年增速预计不足3%，成为中国汽车行业自1999年以来最慢增速。
而经历“疯狂增长期”的中国车企在之前面对一派繁荣的市场时，已纷纷进行扩容增产能。据不完全统计，在“十二五”期间，中国主要车企的目标总产量已突破4000万辆。不少地方政府将汽车产业定位为支柱产业，新兴汽车城的产销规模在不断刷新着记录。
随着国内车市增速减缓，中国车企纷纷把目光投向海外。在本届面向东盟等海外市场的中国—东盟汽博会上，东风柳州汽车有限公司用500平方米的展区推介其最新车型。据该公司副总经理覃柳明介绍，目前东风柳汽已在东盟、非洲、中东、南美等地区建立了共计96个销售网点、90个服务网点和83个配件点，计划到2015年出口乘用车、商用车各1万台，出口额达3.6亿美元。
中国最大的微型车企业上汽通用五菱也在本届汽博会上大量展出最新纯电力驱动的汽车，期待吸引东盟各国客商的注意。来自柳州市商务委统计数据显示，这个距离东盟最近的中国汽车生产基地，其2011年1至10月汽车及零部件出口额达到1.4亿美元，同比增长接近50%，其中出口到东盟国家占四成以上。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉分析认为，东盟各国人口基数大，近几年经济发展平稳，汽车市场增速很快，且不少东盟国家没有汽车工业。随着中国—东盟自贸区建成后汽车关税的逐步降低，中国汽车行业可利用地缘优势，与东盟国家共赢发展。
近年中国国产汽车出口增长明显，今年1至10月，整车出口70.33万辆，同比增长54.78%，创历史新高。但出口比例很低，不到其总产量5%。而且汽车出口的价格，也只是日、美等汽车同类产品的一半左右，车企所获利润不高。罗百辉表示，中国汽车品牌在海外知晓度不高、大多数中国车企没有自己主导的营销网络、在海外没有完善的销售和售后服务体系等因素，制约着中国汽车的出口。
目前，许多中国车企已开始在海外建厂或与当地企业合作开拓市场，中国的一汽、吉利、长安等车企已陆续在墨西哥建立了合资企业；而早已在菲律宾和马来西亚建立了两家散件组装厂的长城汽车目前在当地的年产量达到4万辆。中国汽车正加速向海外进行扩张。
09.合资自主再起风云
尽管今年国内车市增速明显放缓，但全球第一大汽车消费市场的地位短时间内恐怕无人能撼动，这点共识让众多跨国车企依然摩拳擦掌。不久前闭幕的广州车展上，国内外多个新品牌亮相，包括雪铁龙高端品牌雪铁龙DS系列、大众旗下西班牙高端品牌西雅特、一汽集团欧朗。更重要的是，合资汽车企业推出的自主品牌在本届广州车展已经形成一股新势力。
11月21日广州车展媒体首日，北京现代高调公布了其一直处于保密阶段的合资自主品牌，并宣布该自主品牌已经定名“首望”。与此同时，“首望”的首款主打新能源技术的概念车也同时亮相北京现代展台。据悉，“首望”作为北京现代自主品牌，将传承北京现代血统，志在打造领先的合资企业自主品牌。本次广州车展发布亮相的“首望”概念车是一款纯电动车。按照北京现代公开的规划，“首望”先期以新能源为方向，陆续推出电动车和混合动力车型，后续还将推出传统车型。
与北京现代同一天，东风本田也发布了自主品牌“思铭”，而东风日产的自主品牌“启辰”首款量产车型“D50”也同日揭开神秘面纱。据介绍，启辰D50将于明年上半年上市，而包含电动车在内的启辰后续车型已经有明确时间表，预计到2015年，启辰品牌将投放5款新车。
虽然自诞生之日起就备受争议，但合资厂家出于扩大产品阵营和响应国家政策的需要，推动合资自主的步伐并没有停歇。加上已经上市的合资自主品牌广汽本田理念S1和上汽通用五菱宝骏630，合资自主作为一股汽车市场的新势力已经蔚然成林。而根据记者了解，一汽-大众、上海大众、广汽丰田、长安福特、一汽丰田、华晨宝马、东风雪铁龙、长安雪铁龙、长安铃木等车企也在进行自主品牌计划。其中上海大众的自主品牌“天越”和一汽-大众的“开利”均已曝光。
有分析人士指出，在自主创新、建设创新型国家的大背景下，沿着引进消化吸收再创新的思路发展的中国汽车业，经过了初期引进车型、简单消化吸收的市场培育阶段后，必然要进入更高水平的二次创新、自主开发阶段，因此国家对于合资自主自然是支持和鼓励的，而跨国车企更是有进一步扩大市场的需要，因此合资自主也就应运而生。不过从目前情况看，一些车企推出的合资自主品牌不过是淘汰车型的中国化改进，这也受到了业内人士的质疑。因此，跨国车企对合资自主的诚意将是决定其自主品牌能否被国人接受的重要因素。
10.校车安全条例公开征求意见
为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室起草了《校车安全条例（草案征求意见稿）》，从２０１１年１２月１１日开始向全社会公开征求意见，有关单位和各界人士如有修改意见，可在２０１２年１月１１日前通过各种方式提出。
车辆不避让校车可罚500元
有关部门顺应民意迅速回应民生期待，在征求意见稿中对校车赋予优先通行、在消除违法行为的前提下先放行后处罚等“特权”。如规定，校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出车窗，后方车辆应当停车等待，不得超越。而不避让校车的，由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款。
校车最高时速拟禁超60公里 不得超载
根据草案规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超载。而且校车行驶应当遵守道路交通安全法律法规的限速规定，但最高时速不得超过60公里。
改装校车将强制报废
校车一旦违规将面临重罚，如生产、销售不达标的校车，将被责令停产禁售，没收违法校车，并处违法生产、销售校车(包括已售和未售的)货值金额1倍以上3倍以下的罚款，没收违法所得。
校车应在七座以上
意见稿界定了校车：指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生上下学的7座以上的载客汽车。
校车要按核定线路行驶
草案规定，校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标示灯，按照经审核确定的线路行驶。
重大校车事故政府责任人可开除
在追责方面，草案也进行了明确。草案规定，县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域出现重大校车安全事故，造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。