人大常委会主任、政协主席须是党委常委
我国最高领导层的排名顺序是：
1.胡锦涛.中共中央总书记，中华人民共和国主席，中央军事委员会主席；
2.吴邦国.中央政治局常委，全国人大常委会委员长；
3.温家宝.中央政治局常委，国务院总理；
4.贾庆林.中央政治局常委，全国政协主席；
…………
再来看看地方上的排名顺序。
下面是北京市两个区选出的新一届领导班子的情况：
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北京市16区县选出新一届领导班子（附名单）
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东城区
北京市东城区于2011年12月13日至12月23日相继召开了第十一次党代表大会、第十五届人民代表大会第一次会议和政协第十三届委员会第一次会议。 中共北京市东城区第十一届委员会第一次会议选举产生了区委常委、书记、副书记。 区委常委：杨柳荫、牛青山、常卫、徐熙、金晖（女）、吴松元、左海星、谢世龙、夏树军、朴学东、周永明、宋甘澍、毛炯 区委书记：杨柳荫 区委副书记：牛青山、常卫 中共北京市东城区第十一届纪律检查委员会第一次会议选举产生了区纪委常委、书记、副书记。 区纪委书记：夏树军 北京市东城区第十五届人民代表大会第一次会议选举产生了区人大常务委员会主任、副主任，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长。 区人大常委会主任：冯 熙 区人大常委会副主任：赵中原、高桂强（女）、王佩立、蔡福全、于静（女）、王兆康、何厚夫 区人民政府区长：牛青山 区人民政府副区长：徐熙、朴学东、陈之常、王中华、颜华（女）、许汇、汤钦飞 区人民法院院长：孟祥 区人民检察院检察长：殷健 政协北京市东城区第十三届委员会第一次会议选举产生了区政协主席、副主席。 区政协主席：徐鸿达 区政协副主席：邵鹏、乔世怀、王红（女）、孙占军、姚卫海、罗强、王钢 西城区 北京市西城区于2011年12月5日至12月19日相继召开了第十一次党代表大会、第十五届人民代表大会第一次会议和政协第十三届委员会第一次会议。 中共北京市西城区第十一届委员会第一次会议选举产生了区委常委、书记、副书记。 区委常委：王宁、王少峰、杜灵欣、王力军、章冬梅（女）、苏东、梁昌新、陈思源、程军、郭怀刚、李书兵、王旭、王都伟 区委书记：王宁 区委副书记：王少峰、杜灵欣 中共北京市西城区第十一届纪律检查委员会第一次会议选举产生了区纪委常委、书记、副书记。 区纪委书记：王力军 北京市西城区第十五届人民代表大会第一次会议选举产生了区人大常务委员会主任、副主任，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长。 区人大常委会主任：刘跃平 区人大常委会副主任：赵印春、刘永先（女）、郑然、周慧来、俞强、席修明、王功伟 区人民政府区长：王少峰 区人民政府副区长：苏东、梁昌新、陈宁（女）、范宝（回族）、李岩（满族）、孙硕、吴铁男 区人民法院院长：安凤德 区人民检察院检察长：韩索华 政协北京市西城区第十三届委员会第一次会议选举产生了区政协主席、副主席。 区政协主席：曹长胜 区政协副主席：王瑞珠（女）、沈桂芬（女）、姜立光、杨月欣（女）、刘长铭、李建国、荣洋 在这两个区中，区人大常委会主任、区政协主席都不是区委常委，在全国别的地方也有这种情况。我们知道，人民代表大会是我国的最高权力机关，政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，区人大常委会主任、区政协主席不是区委常委,人大常委会的权威何在？政协的权威何在？再说，我们要加强而不是削弱党对人大和政协的领导，区人大常委会主任、区政协主席不是区委常委，不能参加区委常委会议，共同进行重大决策，这分明是削弱了党对人大和政协的领导。反过来说, 这也不能充分发挥人大和政协应有的职能作用。为此，我建议：人大常委会主任、政协主席须是党委常委。
曹许明
2012.1.17
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