政府（公众）、托管医院和被托管医院三赢模式的新探索

      各级政府是公立医院的所有者。政府建设医院和追加投入推动医院发展的最主要目的不是赢利，而是满足辖区人民的医疗、预防和保健需要。因此，医院托管的目的也是更好地满足辖区人民的医疗、预防和保健的需要。人民满意了，政府的目的就达到了。
      帮扶式托管医院是受各级地方政府的委托，对医院进行管理，帮助地方政府实现其投资建院的目的。从这种意义上讲，帮扶式托管具有很强的公益性特征。但作为一个独立的法人单位在帮助委托单位实现公益性目的的同时，谋求合理的经济利益和社会利益的要求，也应该得到尊重和满足。
      被托管医院从所有权上讲，隶属当地政府；经营权又属于托管医院。但这并没有改变其独立的法人地位和非营利的公益性质。因此，被托管医院仍然是实现政府目的的主体。同时，被托管医院应该具有生存权和发展权，其职工也应该享有医院发展的成果。
      既然政府、托管医院、被托管医院是托管模式的三个主体，且具有各自相同和不同的责任和利益。那么，“帮扶式医院托管”这种管理模式生存和发展的基础就是：为当地人民提供更加有效、便捷、价廉的医疗、预防和保健服务；委托医院宣传了品牌、拓展了平台、增加了管理收益；被委托医院的医疗技术、管理水平的得到提高，职工生活得到改善。