近年来，我市认真贯彻中央关于加强和创新社会管理、全面推进社会建设的一系列重要指示精神，结合本地实际，开展了诸多有益探索。特别是去年11月，西安被确定为全国社会管理创新综合试点城市后，市委、市政府高度重视，将其作为构建和谐社会、建设人民满意城市和国际化大都市、加快促进经济社会又好又快发展的重大政治任务来抓，综合试点工作正在全市全面有序推进。

　　加强和创新社会管理是党中央在新时期针对社会发展现实提出的重大战略部署，也是改革开放在新的历史时期的深化与拓展，对国家治理和社会发展具有深远的影响和及其重要的现实意义。于西安而言，是推动科学发展、促进社会和谐的重大战略任务，是适应建设国际化大都市新形势、顺应广大人民群众过上更好生活新期待的重大战略选择，是推进“人文西安、活力西安、和谐西安”建设的重大战略举措，必须从战略和全局的高度，深刻认识全面推进西安社会建设的极端重要性，进一步增强创新社会管理工作的责任感和紧迫感。

　　实践中，我们坚持从社会管理的重点、难点和热点问题入手，紧抓关键环节，实施项目带动，坚持整体推进，这项工作在积极探索、创新实践中不断完善，取得了明显成效，积累了宝贵经验。经过全市上下不懈努力，具有时代特征、西安特色的社会管理创新工作机制初步形成，全市社会管理创新工作站在了一个新的历史起点上。

　　新形势下加强和创新社会管理机遇难得、大有可为。西安经济平稳较快发展和创新驱动转型，为全面推进工作落实提供了可靠保障和强大动力；近年来全市社会建设所取得的成效和形成的基本经验，为今后工作奠定了坚实基础；实施建设国际化大都市长远发展战略，为加快推进社会建设提供了有利契机。与此同时，社会建设和管理是一项综合性很强的系统工程，面临着许多可以风险和挑战，尤其是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化以及互联网等新媒体迅猛发展，新情况新问题不断出现，加强和创新社会管理愈发迫切。应当清醒地认识到，西安社会管理创新的各项工作总体上还处起步阶段，还面临着一些亟待破解的问题，必须下大力气统筹推进，力争取得新的突破。

　　站在新的起点上全面推进社会管理创新，要把上级精神与西安实际相结合、把学习先进经验与突出西安特色相结合，培育各类先进典型，总结提炼推广；要进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，努力使西安的社会服务更加完善，社会管理更加科学，社会动员更加广泛，社会环境更加文明，社会关系更加和谐；要紧紧围绕制约西安社会管理创新的瓶颈问题，在优化社会公共服务、强化基层基础、化解矛盾纠纷、加强流动人口和特殊人群管理、网络虚拟社会建设、应急处置管理等社会管理重点领域加大改革创新力度，率先形成适应形势发展需要的社会管理新体制新机制；要把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，切实抓好“民生、和谐、强基、平安、融入、回归、净化、延伸、互动、天网”十大工程建设，形成点上突破、局部见效、整体提升的工作格局，在加快发展中加强社会建设，在惠民利民中创新社会管理。

　　当前，我市正处于加快科学发展、实现率先发展的重要时期。全市政法机关要以当前正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动为载体和抓手，着力解决影响社会和谐与关乎人民群众切身利益的突出问题，全面提高全市社会管理科学化水平，努力探索出更多符合西安实际的好经验、好做法，着力打造独具特色的社会管理创新“西安模式”，争当全国社会管理创新的典范，为加快“建设人民满意城市和国际化大都市”做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建党90周年。（作者丁健 系西安市委常委、政法委书记）