限购范围扩大步伐正在紧锣密鼓地进行着。最新的进展情况是，住建部正抓紧收集各省（区市）辖区内各城市的房地产市场运行情况，以便确定最新一批限购城市名单。市场人士预计，这份名单最快将在8月底向社会公布。

　　文 本刊记者/甄爱军

　　限购加速

　　新一轮限购措施即将推出。

　　据了解，目前正处于摸底阶段。住建部正在收集各省（区市）辖区内各城市的房地产市场运行情况，以便根据5条标准来确定最终的新一轮限购城市名单。

　　中国指数研究院副院长陈晟告诉记者，新一轮被限购的二、三线城市数量不会少于20个，极有可能会达到30个左右。

　　就在此前不久，针对展开新一轮限购，住建部发布了一份文件，其中核心内容是明确限购城市标准，比如包括处于国家统计局发布的70个大中城市房价指数涨幅前列的城市，或者今年上半年成交量同比增幅较高的城市（具体可见表）。

　　按照住建部文件要求，8月20日之前，各省区市住建厅需要将所辖内各城市的上半年房地产市场调控工作情况报告上交住建部。据此，市场人士分析指出，限购城市名单可能在8月底对外公布。

　　业内人士分析指出，新一轮限购范围可能比预期的要大一些，城市的数量较之前的猜测要多。考虑到各地方政府因为不愿放弃土地财政而有可能“修饰”上报情况，住建部可能会依据自己的房地产价格监测系统来确定名单。

　　针对近期部分二、三线城市房价有所上涨，新的楼市调控政策正在制定中。中国证券报记者22日了解到，各省(区市)正将辖区内各城市的房地产市场运行情况报送住建部，新一轮楼市限购名单最快8月底出炉。

　　表1 新一轮房产限购五项标准

　　序号 具体内容 解读

　　标准1 根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，处于房价涨幅前列的城市 涨幅一直处于前列的城市诸如牡丹江、丹东等城市，纳入限购范围可能性极大

　　标准2 将省内所有城市今年6月份的住宅价格与去年底的住宅价格做一个比较，涨幅较高的二三线城市 同比涨幅较大的城市比比皆是，如岳阳、秦皇岛等长期高于10%，这可能难逃限购命运

　　标准3 今年上半年成交量同比增幅较高的城市 得益于不限购，部分分布在一线城市周边的中小城市成交量大增，如广东清远市上半年成交量大涨42.2%，这类城市也会被限购

　　标准4 位于已限购区域中心城市周边，外地人购房比例较高的城市 比较典型的如廊坊、昆山等，分别受到来自北京、上海购房群体的青睐，房价涨幅也不小，此次也有可能成为限购对象

　　标准5 群众对当地房价反应强烈、认为调控政策执行不力或不到位的城市 这项标准因为无法找到具体的衡量标准，因此被认为有点“虚”。但也正是因为这条标准的存在，可能会使得一些处于可限可不限的城市因此而免于限购

　　有无阻力

　　限购范围的扩大，会不会遭遇阻力？

　　其实在国务院提出扩大限购范围之后，已经有地方政府采取相应措施，来尽量达到规避限购的目的。河北省首先提出“限价”思路，其中廊坊和秦皇岛两个城市已经迈出了实质性的一步，分别公布了各自的“限价”方案。这两个城市赶在国家公布新一轮限购城市名单之前公布各自的“限价”方案，其用意不言而喻。属于河北省的廊坊市与北京一衣带水，其距离优势异常明显；滨海城市秦皇岛距离北京也不远，就在北京被限购之后，这两个城市经常出现在官方或者专业房地产研究机构涨幅榜的前列，如国家统计局公布的“70个大中城市房价指数”，抑或是中房指数系统“百城价格指数”，因而为监管层所关注。

　　与此同时，近期各地方政府对出台“限价”措施更是持有异乎寻常的热情。包括山东、河南、广东、四川等省份，都传出要出台针对二、三线城市的“限价”措施。而目前已经出台的“限价”措施中，其严厉程度也超过以往，如山东烟台的“限价”措施明确，商品房销售均价原则上涨幅不能超过5%，而非之前的笼统或者含糊的标准，比如不超过收入涨幅，或是不超过上年涨幅等等。

　　地方政府此举意欲何为？复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授坦承，这是地方政府不想放弃土地财政的表现。他分析指出，限价、限购同属于行政干预手段，对房价都具有杀伤力，但相对来说，限价的力度要小一些。考虑到目前政府政绩依然围绕GDP，地方政府没有办法舍弃土地收入，因此在中央即将实施新一轮限购的前提下，选择力度较轻的限价措施，其实颇有“两害相权取其轻”意味。

　　由此，有业内人士担心新一轮限购名单的公布可能会一再拖后。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭分析指出，住建部在制定限购名单的时候会遇到一些阻力，需要跟地方政府进行沟通协商和谈判，这需要一个过程。尹伯成也表示，如果中央政府的态度并不坚决，出现这种情形的可能性极大。当然，也有乐观派认为中央政府一定会按照既定方针执行，即8月底公布新一轮限购城市名单。陈晟说：“我个人认为在近期公布限购城市名单的可能性很大，中央会按照之前设定的时间节点来推进新一轮限购措施。”结合当前国际形势，新一轮限购可能会出现微调，陈晟说：“考虑到近期美国主权债危机，调控的力度可能没有预想那般强烈，比如执行期限设定更有弹性，先执行到年底再根据实际情况来确定是否继续。”

　　以价换量

　　新一轮限购措施的展开，很有可能会引发新的观望，由此看来，其实对开发商的影响最大，因此业内人士建议，以价换量或许是顺应局势的合理做法。

　　易居研究院企业研究中心总经理周建成博士指出，在新限购形势下，房企要认清形势，看准时机，果断采取价格优惠，有助于企业在激烈的竞争中脱颖而出，实现快速的去化，回笼资金。在他看来，去年5月份恒大全国实现8.5折优惠活动、6月份绿地集团在全国41个城市的全部项目实施享优置业季”活动，以及11月份万科在武汉、上海、深圳等城市举办的降价促销活动，无不是“顺势而为”。

　　经过长达一年多的调控，开发商“不差钱”的日子已经不多了。在国家房地产调控政策的“围剿”下，市场成交量持续下跌，银行对开发商的贷款收紧，房地产开发商负债率高企，部分“弹尽粮绝”的开发商开始出售手中项目，房地产行业的并购正以“密集小火力”保持冲锋的势头。清科集团统计数据显示，在今年上半年，从行业分布来看，国内并购以房地产行业并购最为活跃，共发生52起并购交易，占比13.4%；涉及金额24.62亿美元，占比24.0%。

　　传统销售旺季已然来临，为了能够抓住这一波行情，相信会有更多的开发商给出让市场心动的折扣来吸引购房者。而就目前的市场来说，以价换量或许是更为实际的做法，如果继续观望，肯定又会错过一个机会。