美国能源情报署(EIA)23日公布的每周调查显示，上周美国常规无铅汽油价格平均为每加仑2.7美元，约合人民币5.3元/升。而8月25日，北京市93号汽油的零售价为7.85元/升，该价格是发改委上次调价以后，经历国际油价大幅下跌以来，国内油价巍然屹立不动的结果。

　　与国内油价至今未做任何调整相比，香港已经连续4次下调成品油价格。对于为何内地油价只涨不跌，相关人士给出的答案是由于成品油定价机制存在问题，相关部委正在研究完善成品油定价机制。但这能够是不降价的理由吗？难道我们的发改委今年研究不完，明年、后年再研究，国人就要一直忍受着高油价吗？

　　7月下旬，国际油价从近期最高点接近100美元的位置震荡，并略有下行。直至7月底，美国债务上限上调的消息，伴随欧洲央行迟迟未对意大利、西班牙国债问题作出积极反应，造成美元升值，继续推动油价在8月的第一周内处于下行态势。8月5日周五晚，标普声明下调美国长期主权信用，避险心理导致市场过度反应，8月8日、9日两个交易日内连续大幅下跌5.57%和2.01%，探入80美元以下区间。近几日，美原油CONC维持在84--85美元左右。

　　目前中国采用的成品油调价机制2009年启用。其规定，国际原油价格连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就考虑对国内成品油价格进行调整。这一机制在运行过程中显现了不少弊端，如调价时间滞后、刺激了投机行为等等。现行的成品油定价机制使得国内成品油价同国际成品油价脱钩，事实上保证了垄断油企的高额利润，是不折不扣的制度倒退。在这样的定价机制下，国内成品油价本质上就不是同国际市场接轨，而是为了跟上原油涨价。

　　面对国际原油价格的快速下跌，饱受高油价压力的有车一族终于看到了油价下调的曙光，然而，掌握油价涨跌大权的、曾经在石化巨头的叫苦声中频频涨价的发改委此时突然失声了，面对国内一篇的质疑声，始终按兵不动，任由石化企业坐享暴利。据媒体报道，种种压力之下，发改委正酝酿对成品油的调价机制进行改革，可能的改革方向是将原22个工作日的调价周期缩短为10个工作日，国际油价日均涨跌超过2%即可调整国内成品油价格。但媒体报道，这种调价方案依然正在讨论之中，最有可能今年底前开始进行试点。

　　中商石油委会长赵友山表示，民营油企自1998年以来一直面临油源紧缺的困境，生存相当艰难。成品油流通环节多，耗时长，如果调价周期缩短，就会给民营企业造成更大的经济损失，导致其无法生存。“现在油源被垄断，等到该涨价时，民营企业很难拿到油，垄断企业自己要赚钱呢。我们实在因为生存困难，才希望保持目前的调价周期。”赵友山表示。

　　关于中国成品油价格的形成机制，在国内一直备受非议，模糊的规定、不透明的量化标准等问题始终让市场难以捉摸价格的浮动时机，人为操控成品油的价格空间很大，而利益团体的游说也导致调整政策始终难以捉摸。因此，社会上对成品油价格得出的结论就是“涨得快、跌得慢”，在原油价格上涨的时候，石化企业可以通过诉苦、人为制造供应紧张等手段，对发改委施加压力，迫使成品油价格上调。但是，等到国际原油价格下跌的时候，又频频找各种借口推迟成品油价格下调以获取利益，而发改委官员也常常表态成品油价格上涨尚未到位。

　　从2010年10月26日，国内成品油销售价格四次上调，汽油价格累计上调1390元每吨，柴油价格累计上调1270元每吨，最近一次价格上调在4月8日。在后期，国际原油价格波动很大，国内成品油价格却从未调整，从4月8日到8月8日，北海布伦特原油价格累计下跌21%，见下图。但是，国内成品油价却表现出“任凭风吹雨打，我自岿然不动”的架势，发改委始终没有如众望所愿而下调油价。
       
　　有关人士指出，要破解中国油价“易涨难落、涨多跌少”的局面，除了继续完善现有的成品油定价机制外，还需将成品油定价权下放给企业，并且从根本上破除石油市场的垄断。不过，从根本上讲，成品油市场缺乏竞争的政策性障碍是政府控制了作为重要生产要素的原油，生存要素领域仍然是计划经济的非市场化资源配置模式。要使“鼓励竞争”和“引入竞争”具有现实意义，需要石油行业实现真正的市场化为前提，石油最终产品分配的市场化不能掩盖要素领域的非市场化。穿上市场经济的马甲，计划经济的鸡，最多只能下出个垄断的蛋。

　　在目前的体制和机制下，不是说没有降价的可能，但降价也是忽悠市场，偶尔安抚一下受伤的心灵罢了！如果一个国家机关成为小部分人的利益代言人，那他还有存在的必要？如果当一种制度成了某利益集团获益的工具，那这个制度是否应该延续就有必要认真考虑一下了。未来，要看到中国政府拿出切切实实可行的措施，指望“中国油坚强”受到市场竞争的约束，也许是有点儿太幼稚了！