近来，针对美债违约可能的风险，整个世界经济都在屏息观望。8月2日（美国时间），星期二。在美国国债问题上，美国人将会在此之前做一个决定。但不管是什么决定，对全球各大市场来说，都不是一件愉快的事。经过多番激烈谈判，美国国会两党终于在最后时刻就提高债务上限问题达成一致。美国东部时间7月31日晚，奥巴马总统宣布了这一消息，称协议将避免美国出现历史上首次债务违约。然而，正如奥巴马在讲话中提到的，债务谈判“尚未最终完成”。如果协议不能在(当地时间)8月2日夜11点59分之前获得国会通过和总统签字，之前所有的努力都将前功尽弃。如果获得通过，方案最终提交总统签署，方可成为法律。

　　如果美国国会闯关成功，那么奥巴马政府很可能再次推行量化宽松政策，以维持美国经济运转。这对国际社会来说，也不是什么福音。总之，不管出现什么结果，都不是好消息，只是两害相较取其轻而已。也就是说，美国人现在已经成了世界经济的大麻烦，成了不稳定因素，成了麻烦制造者，成了需要好好反省的对象。

　　美国政府债务上限是美国政府根据国会授权为了履行现有法定义务而能够举借的债务总额，这些法定义务包括支付社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其他开支。据报，美国纽约街头有一块美国国债显示牌，截至2011年5月16日，美国政府欠债已达法定的14.29万亿美元债务上限。债务规模已经超过国内生产总值（GDP）的90%，如果国会不在8月2日前提高上限，美国将面临主权债务违约的风险。

　　国债上限是具有美国特色的一种债务限额发行制度，源于1917年，由美国国会立法通过。其根本目的在于对政府的融资额度做出限制，防止政府随意发行国债以应对增加开支的需要，避免出现债务膨胀后“资不低债”的恶果。如果联邦政府债务总额接近法定上限，美国财政部必须采取非寻常措施来满足承担的义务。

　　国债上限提高就是允许美国财政赤字增加，财政赤字增加在短期内能刺激需求和增加产出，这也是美国在国际金融危机期间采取经济刺激方案的主要依据。不过，从长期看，当经济复苏接近充分就业时，政府的赤字及增发的美元势必会引发财政危机和通货膨胀，进而迫使利率上升，抑制投资和消费。[

　　美国人由此带来的麻烦是，绑架了全球经济，尤其是一而再、再而三地损害了其他债权国的利益，损害了新兴经济体的利益，使世界上大多数国家都要为美国的问题付出代价。已经失去平衡的美国经济，将会左支右绌，很难再为全球经济提供可靠保障。在这种情况下，作为储备货币的美元，其地位就惨了。如果美国经济不能稳定下来，给美元和美国债券持有者以信心，那么美元将会成为烫手山芋，拿着也不好，扔了也不好。这将引起以美元计价的各大市场的混乱。

　　分析人士指出，尽管美国出现债务违约的短期警报解除，但美国债务顽疾的长期风险并未随之消失。如果美国国债利率显着上升，中期内无论是美国国内通胀还是美元贬值，都可能导致中国所持美国国债大幅缩水。“谁持有的(美元)越多，谁受的损失就越大，这非常明确。”叶檀说。因此，两党就美债上限达成协议，只为奥巴马暂时去掉了一块心病。而作为美债最大持有国的中国来说，真正的问题在于，中国购买美债的上限是不受限制的，而不是美国债务的上限到底是多少？这就应了基辛格最近在北京说的话，作为储备货币，它的稳定性非常重要。现在，美国经济不稳，美国政策不稳，由此造成的风险是难以评估的。对此，中国相关部门应尽早做出应变准备。梅新育则提醒，要与美国财政部持续接触，对其施加压力；中国应做好国际金融市场可能崩盘的准备；应减少增加购入其它资产，丰富储备资产构成品种。

　　人们持续关注美债违约风险固然重要，但督促中国政府制定中国购买美债（或其他国债）的上限任务更为迫切！中国外汇储备中有很大部分是属于劳动者的储备，是国家借广大劳动者的钱，并将它们以外汇的形式储备了起来。再进一步说，国家巨额外汇储备中不仅包含了过去劳动者的贡献，还隐性地包含了对子孙后代的欠账。作为外汇储备经营机构的国家外管局和国家投资公司等机构，面对外储已经暴露的贬值风险，应该以真正对人民负责的真诚态度，管理好老百姓的“血汗钱”。中国应该把控当前有利时机，掌握国际话语权；加速优化国际储备结构；外汇储备用途多元化；积极扩大高科技产品进口范围，促进国际收支平衡，维护国家金融安全。