三大战略护航中国资本“走出去”


  中国要彻底摆脱美元陷阱,必须改变长期以来“双顺差”型的资本循环模式,加快中国资本的海外布局,制定实施海外投资的全面战略。笔者以为,中国应实施三大战略,推动中国资本进一步“走出去”。

  第一,价值链延伸战略。一国如何在全球价值链上获得战略环节上的竞争优势?最根本的是使本国资本效率得到充分提高,使资本机制得到充分发展,积极向金融分工链的高端推进。这方面,国外海外投资战略的经验值得借鉴。

  美国海外投资模式的重点是十分重视制定企业的全球发展战略。同样,日本自上世纪70年代以来,就已经在海外再造了一个“日本”。因此,中国要以产业布局和提升竞争力为切入点,提高企业海外布局的效率和效益。例如,寻找农业、林业资源可考虑东南亚市场;需要提升技术能力,可选择发达国家建立研发中心,利用海外研发资源,使研发国际化,取得居国际先进水平的自主知识产权,并将对外直接投资与提供服务结合起来;从节约成本角度考虑,可考虑劳动力成本低,具有一定基础设施配套能力的发展中国家,要结合当地的区位优势和自身的竞争优势,选择更适合的投资目的地,真正把“走出去”当作是中国产业链的海外延伸战略。

  第二,产业资本和金融资本融合战略。中国“走出去”战略应该是如何更有效地配合海外扩张战略、降低融资成本。目前国内金融机构的服务能力跟不上企业海外扩张的步伐。国内金融机构国际化程度不高,在海外的布局也不够广泛,服务能力和服务效率都不能充分满足企业走出去的资金需求,因此迫切需要中国实施产业资本与金融资本相互融合的“产融结合”战略。

  从世界经验看,产融结合也是实体产业和金融业发展到一定程度的必然产物,这种趋势在中国也逐步崭露头角。银监会统计显示,截至2010年,已经有数十家央企投资了金融资产,中石油、中石化、神华集团、国家电网等多家能源巨头都已在金融领域纷纷布局。在银监会和国资委批准的中石油控股昆仑银行、国电电力(600795,股吧)控股河北银行、中移动控股浦发银行(600000,股吧)之外,还有更多央企涉入商业银行以及金融信托、保险、证券和期货等金融领域。2010年底,全国共有40多家央企设立了财务公司,53家重点国企中有30多家已有财务公司。从某种程度上讲,做实体的产业公司通过金融投资,一方面让自己闲置的资产增值,获取更多的收益;另一方面还可以弥补主业经营增长过慢带来的不足,成为分担和平衡企业风险的一种新选择。

  第三,海外投资风险管控与保障战略。随着中国“走出去”步伐的加快,海外利益也在海外全面延伸。因此,切实保障海外利益,建立全方位的海外利益安全保障体系,是不能回避的战略性课题。

  首先,应积极建立风险评估预警体系。政府、企业之间要形成良性互动,分担安全成本。从国家层面看,应强化协调、预警、风险评估在内的能力建设,从国家安全、经济形势、财政状况、投资环境等涉及中国海外经济安全的重要方面,全面系统地评估风险;要重视区域特点,区别不同行业,划分层次级别,建立健全国家风险预警应急机制。从企业层面看,中国企业海外投资前,要先从内外部两方面制定相应的应对预案,分析自身的应对能力和可能出现的新型风险,建立危机管理机制和应对方案,并及时采用风险管理和保险解决方案,来应对各种突发因素所导致的损失。

  其次,加快建立海外保险体系与风险补偿机制。中国企业近年来海外投资规模快速扩张,但与之对应的海外投资保险的覆盖面仍然较低。数据显示,2010年,与3000多亿美元的投资总量相比,海外投资保险的承保责任余额为173亿美元,承保占比仅为5.7%。因此,应建立健全对外投资保险以及风险补偿体系。企业在海外投资、经营和并购时,也可考虑各种专业投保,特别是针对政治风险、违约风险以及各种自然灾害对企业造成的财产损失进行投保。企业可以就海外的股权投资和资产,贷款、货物或原材料供给,贸易和租赁交易,以及根据合同提供货物或服务等,投保各类风险保险。国家层面要建立风险补偿基金,如果预先提取了风险补偿准备金,就可能降低损失的程度,甚至全部补偿了风险导致的损失。