世界面临一场信心危机。我们都知道，从全球金融危机中复苏将是旷日持久的。然而，当前更严重的问题是，民众对政府解决结构性问题的努力缺乏信心。这些结构性问题是导致经济增长乏力、失业率高企以及财政状况不可持续的根源。

　　为推动经济复苏而进行全球协作，必然比在危机最严重之时协调推动通货再膨胀更加困难，因为前者所需的改革更难以实现和维系。

　　但是，最大的障碍来自政治层面，而非经济层面，因此我们需要拿出政治领导力和勇气。如果没有严肃认真的中期承诺，继续出台短期补救措施只会进一步削弱信心。

　　因此需要出台一项新的全球性对策，为可持续的复苏提供支持。重点是使公共财政重回可持续的轨道。任何人都不应低估这项任务内在的政治困难。但是，要完成这项任务，我们首先要就现实达成共识。

　　背负巨额预算赤字的国家必须在开支、福利和税收方面做出艰难决定。财政巩固须与有针对性、在财政上可持续的刺激就业政策同时实施，此外还要推动培训和私人投资，以提高各国的增长潜力，满足国民的期望。

　　在重建信心方面，美国扮演着尤其重要的角色。可信的财政承诺符合美国自身和世界的利益。在我们迈向全新的世界经济、主要新兴经济体在全球消费和储蓄方面发挥日益重要作用之际，这种承诺还将降低发生破坏性过渡的几率。

　　欧元区已采取多项措施应对危机蔓延问题，加强了欧洲金融稳定安排(EFSF)的作用，并由欧洲央行(ECB)出面购买主权债券。现在，欧洲需要展现出决心，加强财政一体化，推动避免道德风险和巩固财政责任的治理措施。

　　此外需要拿出更大的政治决心，以一种可持续的方式充实银行的资产负债表。拖延越久，金融损害加深和扩大的风险就越大。应继续在国际上协调推进金融监管，《巴塞尔协议III》(Basel III)应在世界范围内全面贯彻实施。

　　在制定可信的财政计划和充实银行实力的同时，在全球再平衡方面也必须取得更多进展。在任何一项协调性的全球努力中，所有国家都必须作出贡献。盈余国家和主要新兴经济体必须保持结构性改革的势头，这些改革为国内消费和全球需求提供着支持。在全球增长减速之际，放慢这些改革可能加剧全球衰退的恶性循环。

　　此外，与两年前的情形不同，现在上述许多经济体实施财政和货币刺激措施的余地都受到国内通胀风险的限制。在今秋的20国集团(G20)领导人和财长会议上，有关支持再平衡的国际政策框架不能再停留在口头讨论上，必须付诸行动。另外还必须更加关注非洲加快增长和扩大需求的潜力。

　　最后，只有实施结构性改革以提高竞争力，经济加快增长才具有可持续性。欧洲赤字国家的就业市场尤其应该提高灵活性，以利于创造就业，同时必须清除产品市场上阻碍竞争的壁垒。最重大的全球性刺激措施，将是国际贸易谈判取得切实进展。所有国家的政治家们都应展现出必需的领导力，以取得对各方都有利的结果。

　　我们必须果断地应对时代的挑战，从现在起致力于根本性的中期改革。这不仅关乎我们的信誉，也关乎我们保障无数同胞未来福祉的责任。