经过30年改革开放，民营经济在我国已经得到了很大的发展，民营经济作为国民经济活力的重要源泉逐步得到了广泛认同。据全国工商联数据，“十一五”期间，中国登记注册的私营企业数量已经超过840万户，年均增速达14.3％，私营企业成为中国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74％。尽管民营经济对我国经济发展已经和正在起着举足轻重的作用，但由于自身的一些原因以及带有歧视性的外部环境的限制，民营企业在进一步发展过程中障碍重重。不过，随着外部环境的恶化，内部经济结构的持续恶化，中国经济结构调整的主力军中再添一员大将－－民营企业，在打破政策壁垒下，战略新兴产业正全速开跑。

　　中国国家发展和改革委员会将采取10大政策措施鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业，战略性新兴产业扶持资金等公共资源要对民营企业同等对待。意味着中国鼓励落实“民间投资新三十六条”的政策包继续发酵。“这也是鼓励民间投资新三十六条的落实和延续，属于同一个政策包的内容。”发改委一位不具名的官员称，后续还会有相关的政策出台，因为具体的政策是需要分解到各个部门落实的。

　　国务院去年5月发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（即“新36条”）称，要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入、可以实行市场化运作的行业和领域。但时隔一年，在无力打破国企垄断获取平等竞争机会的同时，“用工荒”、政策收紧带来的“钱荒”、以及阶段性“电荒”常态化,加上成本增加、税负沉重以及利润低下甚至亏损，也即“三荒两高一低”，都让民营资本更加步履蹒跚。

　　清华大学公共管理学院院长薛澜表示，发展战略性新兴产业现实中有时会变成主要支持大的国有企业进来，而通常是他们一进来，很多小的民营企业就没有机会了，“这是不健康的市场生态，一个生机勃勃的市场应该是大的国企和小的民营企业都有机会参与。事实是，最近几年，社会经济领域重新出现了“国进民退”的态势，令人担忧，更加凸显了民营企业的生存困境。民营企业在经过三十年的艰苦创业后，仍未获得享受与国有企业在融资、准入等诸方面的同等待遇。

　　这些年来，民营企业尽管不乏政策的支持，人们所熟知的“新36条”和“旧36条”及各种政策，但推进缓慢备受诟病，民间资本和民营经济的困境似乎并没有明显改善。而选择七大战略新兴产业作为民企与国企共同竞赛的起跑线，无疑是一个政策的突破口。王晓明称，“总结发达国家经验发现，中小企业在创新型经济中的地位和能力作用是大企业所替代不了的，甚至在部分领域，大企业作为既得利益者，有时会出现阻碍创新的问题。”

　　国务院发展研究中心产业经济研究室主任王晓明表示，前十年中国处于重化工业化阶段，大型企业在基础设施建设和城市化发展的过程中享有资金和规模的优势，而今后中国将更侧重于经济结构调整，创新将被提到越来越重要的位置，战略新兴产业的发展就更为重要。

　　“英雄不问出处”，不论外资、国字头、抑或草根民间企业均能在战略新兴产业分一杯羹，不仅需要打破政策界限，给予民营企业公平待遇，必须使民营企业与国有企业处在同一起跑线上，平起平坐，消除所有制壁垒，在融资、准入等诸多方面，给予民营企业公平的待遇，创造公平的市场竞争环境。当然，更重要的是落实在政策的执行力上。