南海问题,中国进退两难尴尬境地(7月3日)
关键词:南海 亚洲 C型包围
从地域来看,南海包括南沙群岛,西沙群岛,属于海南省。中国目前没有全部控制南海地区。因为中国自我标榜是爱好和平的国家,不会轻易动武,同时,海南经济相对落后以及中国没有自己建成的航母下水,都导致中国在此地方难以做到随心所欲。
同时越南,菲律宾等南海周边国家,趁虚而入,利用自己国家靠近南海,在那里开发油田等侵犯中国领海利益的行为。所以中国对此只能口头强烈不满,这让所有中国人都感觉有些不爽。
更为严重的是:由于有些岛屿已经被菲律宾、越南等国家控制了40多年,如果中国在十年内再不实现对这些岛屿的实际控制和主权,那么,按照联合国的海洋法,这些岛屿就属于别人的合法主权了,这时候中国再想和谐也不行了。
如果届时中国由于怕和美国打仗不收回主权、或是又推给下一代领导人,那老百姓就会给政府施加巨大的压力。如果政府要收回主权,南亚肯定不会把吃进去的肥肉吐出来,那将别无选择——为了国土与主权,战争!
所以战争与军事冲突,不是想避免就避免的。
在本人的合作伙伴中,有些对军事有兴趣的朋友,问我“南海会不会有战事”,我明确表示“不会”,因为中国不会打。
因为如果中国跟着他们一起卷入了武装冲突,他们刚好可以把周边的那几个国家都叫过来“打群架”,刚好美国人也希望看到这一幕,借机插手,菲律宾人、越南人在这件事上,只赢不输。所以他们就可以随心所欲、胡作非为了。
中国人忍气吞声,则他们会得寸进尺;中国人跟他们对着干,他们则摆出一副受欺负的模样,到处哭诉自己“被欺凌”的细节。就跟街头打架的没区别,不要命的痞子,最常用的一招就是拼命往别人怀里扎,嘴巴里叫着“有本事你打我啊,你打死我啊”。
——越南人理解到这一点,所以他们很疯狂。
美国人也是同样的心理。
中国人忍气吞声,则他们进一步针对中国完善戴旭上校所总结出的C型包围,封锁中国的出海口;中国人忍不住有举动,他们就借机实现重返亚洲的战略,把破坏地区和平的帽子扣在中国的头上。
在相关利益集团的内心倾向性上,越南、菲律宾断定中国不会用武力解决,中国断定美国不会帮助越南与菲律宾,美国则赢得了在战略上封锁中国的出海口,重返亚洲的时间,日本印度则坐山观虎斗,时刻想着在跟中国的争夺之中取得自己的利益。
但中国周边的环境确实令人心忧。
近年来,在南海存在领土领海纠纷的各当事国,以《南海共同宣言》为行动指导原则,保持南海局势相对稳定。但是,2011年以来,越南、菲律宾等国态度却突然变得强硬起来。
《菲律宾每日询问者报》6月17日报道称,菲律宾总统府表示,目前在南海各国之间推动签署有关共同开发和使用南海争议领土的协议并不合适。同一天,越南的国家元老强调,越南捍卫“主权”应是重中之重,与他国的友谊应被放在第二位。表示将派遣“拉贾·胡马邦”号海军护卫舰艇前往南海海域,并声称商讨共同开发南海尚不成熟。以应对中国16日宣布一艘海事巡逻艇部署南海的行动。
外媒6月15日援引菲海军发言人的话称,该国海军已经移除了南海海域三处礁滩上的“外国”标牌。同时,菲律宾政府还提议制定在巴拉望岛,特别是南沙群岛周围开采石油天然气的计划。同一天,菲律宾全国性渔民组织“帕马拉卡亚”发布声明称,菲律宾政府寻求执行《第4轮菲律宾能源契约》的行为如同“公开宣战”,“不仅是针对中国,也是针对越南、文莱、印度尼西亚和马来西亚这些邻国”。
再看越南。
越南派遣武装舰船前往中国政府管辖的南沙万安滩海域,驱赶正常作业的中国渔船。结果导致一艘中国渔船的渔网与当时正在作业的越南油气勘探船的电缆缠在了一起,越南舰船竟然不顾中国渔民的生命安全,拖曳中国渔船倒行了长达一个小时。
紧接着,越南政府对外声称中国渔船割断了其油气勘探船电缆,随后于6月13日开始在中国南沙群岛毕生礁周边海域举行实弹演习,摆出挑衅姿态。同天,越南总理阮晋勇发表了罕见强硬的讲话,声称“要以全党、全军、全民之力保卫东海(即中国南海)。”随即大造声势地掀起一轮新的征兵行动,并从美国采购巨额武器订单。
同时,在中国要求越南停止南海石油勘探的情况下,越南国营石油公司表示,将“以国家利益为重”,按计划继续在南海勘探石油和天然气。
越南和菲律宾之所以变得强硬起来,与美国的态度不无关系。
虽然美国口头上表示,越南宣布军事演习,不能起到任何实质帮助,而是火上浇油。在对待中国与菲律宾的南海纠纷上,美国也表示,不会站在冲突的任何一方。但实际上,美国与南海纠纷当事国举行系列军演,支持他们与中国强硬对抗。
在越南举行演习的同时,美国就已在南海和苏禄海部署驱逐舰,声称是为“确保航海自由”。还派遣核动力航母“乔治·华盛顿”号前往西太平洋海域,与各国合作执行警戒任务。据《菲律宾每日询问者报》网站15日报道,美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等6个东盟国家,从6月14日起在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行持续10天的联合军演。
此外,美国还与菲律宾于6月28日至7月8日举行海上联合军事演习,演习地选择在距有争议岛屿斯普拉特利群岛(我南沙群岛)最近的菲律宾岛屿。虽然菲律宾相关官员表示,此次演习与菲中两国的南海问题争端无关,但菲律宾武装部队总参谋长曾表示,如果南海“确实有事”,美方可行使《共同防御条约》,以帮助菲律宾。
同时,美国将会向新加坡永久性部署“一到两艘”最新型濒海战斗舰。专家表示,尽管美国官方对此尚未正式确认,但是濒海战斗舰很有可能会进驻樟宜海军基地。
濒海战斗舰属于短程舰船,能够高速行驶,最适合开展浅海行动,技术性能十分卓越,被外界称为“21世纪海战的新宠”,它将成为美国在新加坡永久部署的第一款军舰。
新加坡扼守着沟通两大洋的战略水道——马六甲海峡,军事战略地位之重要不言而喻,而樟宜海军基地位于新加坡的东北角,距离市区不到30公里的路程。
分析指出,美军在樟宜建立基地,从这里出发向西北,可以在24个小时之内穿过马六甲海峡,进入印度洋、阿拉伯海到达海湾地区;向东北则可以直接进入南海海域。
那么,美国在新加坡部署新型濒海战斗舰,有什么样的军事意图?
军事专家指出,濒海战斗舰体现了美国作战思想的演变,以前它的作战样式是由海到海,现在是由海到岸,提出近岸的作战能力。实际上,濒海战斗舰并不是在濒海作战,而是具备了对近岸的攻击能力,这样就便于解决一些大型水面舰艇所不能解决的问题,如为了在近海地区进行反恐、打海盗、维持马六甲海峡的战略通道问题等,就可以用濒海作战舰。
濒海舰艇的作战能力可大可小。小的方面,它轻便灵活,可以在两分钟内从0公里到80多公里的速度,在7个舰身的距离可以360度的转弯,近海作战非常灵活,可用于反海盗、反恐等;大的方面,可以发射鱼雷,起降直升机,可以防备任何可能的情况发生。
香港《南华早报》网站6月14日报道称,越南2011年7月还将与美国海军举行联合军演。美国第七舰队官员证实,一艘美国驱逐舰下月将前往越南岘港举行搜救演习。
正是在美国这种表态之下,越南、菲律宾等国感觉有了依靠、底气,才敢于以一种超级强硬的态度,发表自己的看法,同时做出种种超乎寻常的表现。
即使是在家天下的帝国时代,越南与菲律宾都不敢对当时的“天朝”如此造次;即使在1950年代与1970年代,在中国一穷二白状态下,西沙群岛、南沙群岛与南海都没有在主权上发生分歧。中国经过了30多年的改革开放、经济上的持续飞速发展与富国强兵,为何面对弹丸小国的公然挑衅而无法“雄起”。
这让我们很是不能理解。
1979年之后,发生了什么?
中国与美国建交、中国与日本建交,中国一门心思搞建设,改革开放求发展,中国持续地引进外资,与国际接轨,在GDP上吹泡泡,引发国人对房地产、流通以及资源能源等方面炒作并争夺物质与金钱利益,牟取暴利之风甚嚣尘上。
但是同时边疆问题,却受到了莫大的忽视。比如印度对中国边境的骚扰居然没有遭到中国实质性的对抗。比如在对日本的关系上,钓鱼岛被日本人说成“与那国岛”,并图谋强行占领;中国对南海,更是用八个大字来表达立场(搁置争议,共同开发),埋下现在的隐患。
本来不管是南海还是东海,那些领海与岛礁是无可争辩的中国主权,却是先被强行占领,然后据为己有,而中国为了息事宁人而采取的“搁置争议,共同开发”的态度,让相关的国家得寸进尺。不顾渔民的生命而拖着渔船倒行,强行占据属于中国的岛礁。
与中国公然叫板的越南与菲律宾,在外交上,在传媒上,以及在征兵与采购武器的军备上,均显示出了强硬的态势。
忍也不是,不忍也不是。
原本中国是利益的受害方,竟然难以站出来,勇敢地捍卫自己的主权与领海完整。
这才是真正的屈辱!
同时,在对待争议领土和领海问题上,尽管中国一贯主张并始终致力于通过与有关国家的双边直接谈判和友好协商,以和平方式妥善解决南海争议和分歧。
但南海问题并不单纯局限在某个特定地区的问题。而是构成了向东到日本,向西到印度的影响。南海问题,主要是中国与东盟诸国之间的关系,很简单的历史沿革与逻辑关系,却被美国重返亚洲战略搅成一团乱麻,不仅每年都要举行联合军演,而且多个军事基地形成犬牙交错之势,美国动辄就参与东南亚国家的地区性会议,原本是没有争议的双边问题,却要在多边会议上争来吵去的。
中国周边邻国认为,中国迅速发展的势头和愿景已经出现,随着中国军力的增强,以后会表现自己的意志,并存在控制地区局势的可能性。当前中国实力还没有那么大,并且也不愿意牺牲经济发展,不论是东南亚国家,还是日本、印度,中国周边国家的想法和心态其实是一样的,只是此前没有人挑头。现在相互呼应,认为“抱团”才有希望。
这些国家认为,目前是个机遇期,是闹事最好的时间点。
正当越南与菲律宾等国就南海问题展现对华强硬之际,日本、印度等中国邻国也出现了与之呼应的声音,显现出“抱团”对抗中国的意愿。
日本出现了与东盟“团结一致抗衡中国”的声音,该国刚刚因为中国军舰穿越冲绳海域对中国海军表达了“严重关切”。《印度快报》15日也提出边界问题,称辛格总理应该向中国领导人讨论边界争端,并说中国军人在“阿鲁纳恰尔邦”(中国藏南地区)的岩石上涂字,标示拥有主权的意图十分明显,印度应该重视。
更有甚者,为了一个区区的一个海上航线,美国居然表示南海问题是关乎自己国家利益的范围,不惜指使兄弟们进行实弹演习,武装挑衅。
军事观察人士分析指出,中国正面临艰难的周边环境,这不是错觉,而是真实存在。这是面对中国崛而未起阶段,各国希望抓住“闹事的最佳机遇期”,以争取最大的利益。
面对如此多的矛盾,中国依然坚持那一贯的原则:倡导并寻求通过外交的方式解决争端。
军事、强占等等行为,越南与菲律宾寸步不让,并派出元首特别代表来进行外交斡旋。越南与菲律宾的挑衅行为,颇有些在街边的小混混的感觉,一面把头往大个子的怀里扎,一边高声叫嚷着“有本事你打我呀!你打死我算了!”
同时越南与菲律宾却纠集了周边的很多小混混,小混混之间达成共识——只要他动手,咱就一起上,还有在旁边站脚助威的,甘心做狐狸身后的老虎。
既然是挑衅,就是要图谋更多的利益的;既然是外交,更多的就是给自己争取时间。
这就是越南与菲律宾在南海话题上的阴谋。
当然,老虎充其量是来造声势的,不会轻易参与争斗,还会以“拉偏架”的方式,逐渐得到自己的地盘。那些实行挑衅的,则加紧对资源和实际利益的掠夺。
假如中国只口头表示,不放弃动用武力的权利,却同时更多地表示,要用外交方式和平解决冲突,我们遗憾地看到,中国确实是硬气不足,柔性过度了。
相比于越南、菲律宾、日本、印度及他们身后的美国,中国确实是到了骑虎难下的境地。
我们不是希望中国被霸气外露的大国沙文主义思想所统治,成为真正对周边国家与地区构成威胁的穷兵黩武的力量,但我们依然看不懂的是:不知道中国的宽厚是为自己谋求和平的经济发展环境,还是为了避免发生局部地区的战斗与争端。
总之,中国奉行隐忍为先政策,恰恰证明了自己的懦弱;一旦兵戎相见,则会为那些持有中国威胁论的势力提供口实,为自己的军备竞赛提供更充足的理由。
这一点使得中国,不管是在南海、东海还是台湾海峡,或者是与日本印度之间的争端,都是同样处于进退两难的尴尬境地。
贾春宝
2011年7月3日星期日
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