包括个人储蓄账户开销户手续费、密码重置费、存折工本费、电子账单收费等在内的11类34项银行服务收费从昨天开始一律免除。不过，有媒体报道，新规给市民带来的“实惠”实际上十分有限。尽管多家银行仍旧对此服务收费，但都“巧妙”地将收费项目挂在“密码挂失”这一环节下，而宣称“密码重置”是免费的，但10元的手续费用照收不误。一位银行业内人士表示，密码重置前需要先将卡片或存折挂失，这是各家银行的统一流程。“实际上，这应该算是一项银行服务，只是被分拆成了两个环节。”这位人士表示。

　　此前，在今年3月，银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费，其中包括：本行个人储蓄账户和结算账户的开户手续费和销户手续费；同城本行存款、取款和转账手续费（贷记卡账户除外）；密码修改手续费和密码重置手续费；境内本行查询服务收费；存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费等费用，还包括已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）；向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费；以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费等。

　　据公开资料显示，仅去年半年时间，银行的收费项目就增加了30多项。2003年商业银行的服务收费项目仅有300多种，现在已发展到3000多种，7年多时间就增长了10倍。而在这份清理银行收费项目的新规刚刚下发之初，就曾因“不给力”而受到部分消费者质疑。“34项收费中绝大部分本来就是已经不再收费的项目，等于是“二次”公告。只有密码重置、开户手续费等寥寥几项的叫停还有点儿作用，但现在银行看来也有办法绕开。”一位网民在微博中表示。

　　目前国外银行主要盈利渠道是中间业务，而国内银行多以服务性收费为名，银行收费项目随意增加、手续费动辄翻番……银行业这些“强势”行为，引来社会各方争议和消费者的不满。“章程合法有效，并不意味着银行可以随意调整收费项目。”有关人士说，霸王条款是指合同的一方利用其强势地位限制另一方的权利，加重另一方的义务，这是双方地位和实力不对等所造成的。

　　前几年流行与国际接轨，听说银行也要接轨，着实让人兴奋，心想这回能看到银行人的笑脸了，可是多年过去，除了服务态度还保持“中国特色”之外，能让银行赚钱的收费项目都接上了还有所发挥。云南一农村合作银行提款机因程序出错，多人多取款项，银行呼吁市民归还，让人自动送回来，还列举出多起因此原因被以盗窃罪判处的案例，那口气明摆着告诉你不主动送回来的后果，据有媒体称在国外，像因自动取款机问题钱被多取，损失再多都是银行的责任，唯一的选择就是自认倒霉，我们的银行要是“接轨”，云南那家合作社，还能在那理直气壮，不吓尿裤子才怪。

　　银行财大气粗，不仅坐享国家各项“袒护”政策，还能“因地制宜”制定出数百项针对储户的“合法合规”的收费项目，特别是像那位存款500元的小储户，全国岂止十万百万，这些成百上千元的“小账户”，不指望能拿到多少利息，只图有个安全和妥善保管的地方，但10多年过去，利息没了，连本都赔进去不说，还倒欠银行的管理费，天底下哪有这样的道理，如果我们拿了银行的钱10多年不还，银行会不会一笔勾销？由“黄世仁”一下子成了“杨白劳”，在银行巨大的利润里，多少小储户当了垫背，也只有银行自己知道了。没有道理的规定本身就是“霸王条款”。如果去掉类似的这些收费项目，银行还能不能赚钱，赚多少钱，这才是银行的本事。

　　之所以，现如今银行收费项目“很霸道”并能够长期横行，从管理上说，是由于监管者对公民权益和权利的忽视和监管不力所造成的；从体制上说，更是垄断形成的后果。目前虽然有《商业银行法》，理论上只要符合条件都能够开办商业银行，但是实际上其中的行政审批十分困难，这就使得银行业的供应相对市场需求存在巨大缺口，导致银行间有效竞争不足。而外资银行虽然已进入内地市场，但人们对其了解程度不深，也由于国内银行监管机构对其提出的高门槛要求，使得短时间内国内一般客户只是旁观居多，参与寥寥。在种种不利因素的共同作用下，银行业从实质上来说不是一个充分竞争的行业，消费者基本没有什么选择的余地。因此，各种乱收费才会存在。

　　一切迹象表明，政策监督不力，整改不力，处罚不力，现在已经是非常突出的问题。就好比法院的审判，如果判决结果得不到监督，不能执行，那一切皆如废纸。市场基本游戏规则告诉我们：技术性垄断的利润是可以被认可的，但行业垄断性暴利迟早要被收进公序良俗的笼子里。因此，消费者“用脚投票”是对抗行业垄断的最有效途径。只有在一定程度上开放银行的准入，特别是对中国的民营机构开放银行准入，才能有助于提升中国银行业的竞争能力，有利于在完全向外资开放后和国外银行竞争抗衡。也只有这样，优胜劣汰才能成为约束银行业的“尚方宝剑”，市场这个“无形之手”才可以在消费者与银行之间的博弈中寻找出一种平衡和双方都能接受的规则。也只有到了那时，我行我素的霸王条款才会真正被社会和公众所抛弃。

　　银行“免费午餐”越减越多，吃不消

　　四大银行的巨额盈利里有多少乱收费