呆头呆脑的一刀切还要切多久？

个税终于尘埃落定了，人大的老头们终于顺应民意把固执己见的3000元起征点调到3500元，虽说不是大的修改，但胆敢在太岁头上动动土那也算是难能可贵，毕竟人大里的人全都老了。

可我们制定政策部门里的人都还没老，怎么就连颤颤巍巍的老头子都不如？不管下面闹得有多凶，反正我就是岿然不动，3000就3000，金口玉言一般，一经提出，绝对不改，容不得商量的余地。铁打的脑袋，死人的心，任你怎么说破天，他就是气定神闲，丝毫不改。

可恶的还不在于某一个政策的正确与否，而在于我们的政策总是一刀切下来而不管后果。偌大一个国家，怎么可能有一种政策能够适应全国？如此简单的道理，都60多年了怎么就闹不明白？先不说经济类法律应当以地方立法为主的事，至少全国立法的经济类法律应当给地方留下足够大的调整余地，可我们却不肯这样放手。

我们的任何事一旦要做就喜欢一刀切，金融危机来了，全国经济形势也很严峻，国家不得不调整宏观经济政策，但就是只会鹦鹉学舌地跟着美联储亦步亦趋，不肯对自己特有的经济结构着手进行调整。

比如说到调控高房价，干嘛非得要扭住利率，准备金这两个单调的东西调起来没个完呢？准备金被调到如此离谱的高位还大言不惭地声言不高，还可以再往上调。真是脸皮实在太厚，根本没把世间的常识与规律当回事。中央和地方财政之间的转移支付比例可不可以调整一下？如何可以，可不可以只调土地出让与房地产税收这一块，而不调其它的财政收入，甚或调高其它的返还比例呢？动动脑子嘛？别一天到晚饱食终日无所用心的好不好？醒醒吧？脑袋都睡扁了，这都是养尊处优惹的祸，在中央和地方之间加进财政调控杠杆以调节地方政府对土地出让的积极性不是更有利于控制高房价吗？干嘛非得要调高利率和银行资本金？搞得企业的盈利能力大幅下降不是要把GDP弄跨了吗？硕大无比的出口产到时候又该怎么办呢？一个房地产坏了一锅汤，不是开发商惹的祸，而是一刀切惹的祸，加上奥巴马笨手笨脚地推高大宗商品价格，搞得全球通胀压力倍增，这不是火上浇油又是什么？我们怎么能尽搞里应外合呢？

我们驾驭经济仍用老一套，既不动体制，又不肯动脑子，这怎么得了？搞得地方上全是半拉子工程趴在地下，上也不是，不上又有损失。财政杠杆应当被纳入调控手段范畴，还应针对不同省区和不同事态掌握不同的财政调控政策，不能再搞一刀切咯。

明明高房价就是地方政府出让土地的冲动已经失控惹的祸；明明地方政府大肆出让土地，搞得寅吃卯粮，浮肿充胖；明明地方政府把大量出让土地后通过转移支付得来的钱拿去越过监督地乱建各类设施；从而弄得满地下尘头大起，枪声大作，上下债务缠身，九品以下的官员都会腐败贪渎不亦乐乎，一茬接着一茬。可我们就是不肯对症下药，却跑去央行的高台上调控什么基准利率和存款准备金，真是头痛医脚，病急乱投医。明明是脑梗塞却一刀切到了脚丫子上，哪有比这更为荒唐的事了？可我们却就是干得出来哟！

我们一方面不肯改革经济运行弊端，另一方面却又要跟着美国佬比比划划，生硬地调整美联储的同类指标。可人家国家与州之间并没有咱们这种经济与利益输送关系，人家调和我们调在上帝看来完全就是两回事，那咱们还邯郸学步地调个什么劲呢？

怎么咱们中国人就好教条主义或本本主义的这一口呢？其实我们就是不肯动脑子，大火都烧到屁股上了都不肯挪上一挪。加上官员坐在位置上本属意外，怎么能够指望他们冒着天下之大不韪提着脑袋为民请命呢？可这绕来绕去总绕不出去的闭合下水道又是谁设计的呢？一扯到这些事上这又就没人去管咯。数十年来，我们的脑子全是一次成型的预制件，就跟乱七八糟的土石方工地上的水泥板似的，一朝被资本主义教科书预制好了之后就比最笨的动物都还要笨得转不了弯。

除了财政加入调控之外，还应加强对国家和地方重大项目的调控力度，凡是不能有利于国家经济长远利益的一律搁置不议，不能再对重大项目走上报，催批，利益摆平，大干快上的路线，而要进行公开的科学论证和公开的人大审议，不然，经济将不能扭转方向，走上轻盈的状态。

我们一直以来就指望地方经济促进国家经济，地方财政支撑国家财政，可事实是地方经济涣散了国家经济，地方财政拖累了国家财政。这里面有立法的问题，但本文讨论的是政策问题，特别是宏观调控政策问题。

还应从头考虑民间融资和集资的渠道问题。考虑社会资金的去向与投向的法律开源问题，考虑金融体制进一步适应社会应用和安全的提升问题，考虑民生疾苦中最为不堪的热点或疑似爆发点的问题。总之，没时间来考虑死脑筋官员的下岗去向问题，没时间来考虑死抱着银行利率与准备金不知所以的问题，没时间来考虑美联储下一步又会怎么办，而我们又该怎么紧跟、学习和高举的问题！

老夏

2011.7.18