按照有关规定，“三险一金”的缴纳比例应该是个人工资收入的23% ，但实际上大部分人的“三险一金”缴纳比例远远达不到这个标准。税务部门权威专家“月工资收入4545元以下不用缴纳个税”的观点，犯了以偏概全的错误，只看到树木，而没有见到森林。

　　近日，国家税务总局税收科学研究所所长、研究员刘佐指出：“工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的"三险一金"费用(按国家有关政策，该费用免征个人所得税)，然后再按新的减除费用标准扣除 3500元。这样算下来 ，月工资收入4545元以下的人都不用缴纳个税”。

　　前段时间，个税起征点刚从2000元提高到3500元。如今，税务部门权威专家又表示“月工资收入4545元以下免缴个税”，这相当于说目前个税起征点其实已变成4545元，而不是理论意义上的3500元。当然，这位专家有详细的数据作支撑。基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金等“三险一金”加起来，法定的缴纳比例是个人工资收入的23% 。倘若按照新的 3500元个税缴纳标准算下来，月薪在4545元以下的工薪阶层都不用缴个税。

　　虽然这位专家的计算并没有任何错误，但“三险一金 ”缴纳比例占个人工资收入的23%，不符合现实情况。从网友的跟帖来看，大部分人都强烈质疑这个“法定”数据。实际上 ，从“三险一金”占个人工资比例来讲，个人缴纳的养老和医疗保险占10%，失业保险占2% ～3%，住房公积金占5%，这几项加起来占到工资总额的18%左右，而远远达不到规定的23%。在现实中，有些派遣制临时工的“三险一金”少得可怜，甚至有不少企业员工至今仍没有“三险一金”。倘若这个所谓的“法定”数据不可靠、不准确，那么月薪在4545元以下的工薪阶层都不用缴个税的说法，是根本站不脚的。

　　更何况，公务员和事业单位人员(比如学校教师)，只需缴纳住房公积金和医疗保险，而无需缴纳养老与失业保险。显然，对这部分工薪阶层来讲，更不能轻言“月薪在4545元以下的工薪阶层都不用缴个税”。就全国而言，这部分人群总量可谓十分庞大，这意味着，这位权威专家的观点犯了以偏概全的错误，只看到树木，而没有见到森林。

　　令人遗憾和不解的是，近年来税务部门的专家们，没有把时间与精力集中在研究税收制度架构上 ，如个税家庭综合税制如何实现突破、个税起征点如何因地制宜地与物价挂钩等，而大多是在“老调重弹”，譬如3000元起征点符合现有国情、民众税负不高、政府收入太低、不能轻易减税等等。作为政府部门的权威专家，尽管公众总是搞不清他们的观点是代表民间还是代表官方，是学术观点还是为政府大唱赞歌，但是有一个前提必须明确：税务部门的专家智囊团，理应为纳税人服务，替普通老百姓代言。