竞选IMF总裁 拉加德有一大弱点


  法国财政部长克里斯汀·拉加德上周三正式宣布,参选国际货币基金组织(IMF)新总裁。预计她将获得欧盟的提名。

  在这一“准选举”中,欧盟拥有三成出头的投票权;美国为16%,它似乎也愿意让欧洲人继续执掌该基金,只要世界银行行长仍由美国人担任。这一做法从两机构成立伊始一直沿袭至今。

  接下来,拉加德将像其前任和其他国际组织的领导人那样,奔走于世界各国,展开老式讨价还价,寻求支持并承诺会知恩图报。

  不过,如果对她的资格能进行任何实质性、公开透明的讨论的话,拉加德有一个可能影响她当选的严重问题:欧元区存在着一大设计缺陷,而非欧洲国家的政府应该最不希望让拉加德来负责纠正这一缺陷。

  “砖块五国”巴西、中国、印度、俄罗斯和南非上周二发表声明,呼吁选举程序应“真正透明,任人唯能,充分竞争”,并指出“根据国籍选总裁,将动摇基金的合法性”。

  拉加德显然是作为一个代表欧元区利益的人选获得提名。如今需要国际援助的,是包括法国在内的整个欧元区,而不仅是希腊、爱尔兰、葡萄牙等让金融市场担心其国债和增长前景的国家。1999年欧元区建立时的基本假定是:成员国的生产率水平将渐趋一致,即希腊会变得很像德国;至于有些会出现 经常账目顺差,有些会有逆差,关系都不大;逆差国可以向顺差国借贷,用于提高生产率的投资,经济增长将使它们控制 住债务占GDP的比率。

  这些一样也没有发生。

  生产率增长更多出现在德国和其他欧洲北部国家,而地中海沿岸成员国的 单位劳动成本则急剧上升。

  法德等核心成员国的银行大量放 贷给外围国家的消费者和政府,同时说服自己、股东和监管者:这样做风险很低。

  这些大多不是拉加德的错,因为她 2007年才当上法国财长。但在全球金融 危机酝酿的2007年和2008年初,在否认欧洲存在任何严重问题上,她肯定扮演了主角。

  更大的问题是,后来她和法国政府 又一直否认欧元区存在任何深层问题, 并抗拒系统性的解决办法。

  在不久前结束的第三轮巴塞尔谈判中,法国一直极力反对增加银行的自有资本,而后者可以作为亏损时的缓冲。

  只要银行资本维持在法国政府希望的低水平,欧元区成员国就无法安全地重组债务。银行自有资本低,在欧洲和全球都引发了严重问题。

  在近几个月关于希腊危机的讨论中,拉加德充当了“不重组派”的领军人物。债务重组不是万灵药,但完全不考虑这一选项很不明智,除非你认为没有更深层的问题需要解决。

  欧元区领导层必须作一个选择:要么深化一体化——包括向经济缺少活力、民众不喜缴税的较穷成员国提供慷慨的财政援助,要么慢慢将这些国家请出一体化的财政体系,即在欧元区内部分出两个层级,部分成员国不能再向欧洲央行借钱。

  不管选哪一个,IMF都可能提供大量贷款和技术咨询,但它的钱属于整个国际社会——187个成员国。

  如果拉加德当上IMF负责人,她很可能继续靠放贷来应付欧元区的难题。假如连西班牙、意大利和比利时也需要预防性计划,IMF只能向股东至少再索要1万亿美元的信贷额度。

  拉加德作为拿别人的钱赌欧元区复苏策略的化身,美国和其他国家的纳税人干吗要支持她呢?