德国的食品市场准入制度极为严格，主要包括两方面内容：一是国外食品进入德国市场；二是国内生产的食品进入市场。

　　德国是市场经济高度发达国家，食品市场的成熟度很高。尽管如此，德国为保障食品质量安全，仍然建立了严密的防线。

　　第一道有效的防线是建立健全完备的市场制度，主要包括食品包装标识制度、食品追溯制度、市场准入制度以及食品监督制度等。

　　按照食品标识法规，在包装标识中必须标明生产者、生产流程、产地、企业、食品成分、生产日期、保值期以及认证标签等。食品可追溯制度，实际上就是食品信息可追踪系统，它是食品市场各个阶段信息流得以连续的保障体系。食品的可追溯性从原料进货就已经开始，每批进货都获得一个有关产品、供货商、日期和数量的标识，以这种方式，可以跟踪食品的整个生产过程。德国的食品市场准入制度极为严格，主要包括两方面内容：一是国外食品进入德国市场；二是国内生产的食品进入市场。前者是指欧盟成员国以外国家的食品进入德国，在欧盟边境按照有关规定进行检疫检查，而在进入德国时还要再次进行检疫检查。国产食品的市场准入包含三点，即对食品生产和加工企业实行许可证制度、对食品出厂实行检验制度以及对食品市场准入实行认证标志管理。

　　值得关注的是，为防止和减少农产品污染，德国对农药准入审批更为严格。农药准入审批原则被称为“针孔”原则，审批机构是联邦消费者保护与食品安全局，这是一个政府机构，它与3个专业评估机构合作――尤里乌斯？屈恩研究所（联邦栽培植物研究所）检查农药的作用及植物承受能力等；联邦风险评估研究所审查农药对人畜健康的潜在影响，并提出最高残留量的建议；联邦环保局审查农药对自然生态平衡的潜在影响。

　　第二道有效的防线是建立配套的食品质量安全保障标准。德国标准院制定粮食等食品标准，并对非官方组织新制定的质量标准进行审查和检验。德国标准院从食物产业链的视角出发制定的食物标准包括：食物生产标准、食品加工标准、产品标签标准及食品销售标准等。

　　欧盟实行共同农业政策，通过《欧盟粮食法规》对成员国实行共同干预政策和统一质量标准。《欧盟粮食法规》主要内容涉及数量、价格、质量标准等方面。以食用粮的质量标准为例：“无疵粮粒”的含量必须达到88%以上；杜拉姆小麦“破碎粒”不可超过6%，虫蛀粒最高限量为4%。

　　第三道有效防线是食品质量监督覆盖“从田野到餐桌盘”全产业链。欧盟和德国的监督体系构成层次如下：欧盟对25个成员国进行监督；德国16个联邦州对22个行政区政府进行协调、专业监督和培训。从2008年9月开始，欧盟范围内实行统一的农药最高残留限量标准。德国联邦政府和各州在全德实行统一的标准。

　　除官方监督机构之外，德国还有很多民间的质量管理系统。各种监督机构每年对大量的食品品种进行单独样品检验，检测内容包括农药、重金属等物质。联邦消费者保护与食品安全局参考这些检测结果，撰写食品监察报告。

　　与完整的监督体系相对照，覆盖全国的德国消费者协会对保障食品质量也发挥了重要作用。该协会在各个联邦州设立250个消费者咨询站，负责免费向消费者提供咨询。在立法机构制定相关法规之前，必须向各消费者协会进行专业咨询。