美国没胆量实施免签自由行


  美国啥都放胆去做,唯独旅游签证一直紧张兮兮:签证官警惕性极高、面试的游客提心吊胆、承办旅游组团业务的旅行社担忧团友遭逢拒签而流失了顾客。

  美国旅游协会(USTA)日前推出一项新计划,到2020年,旅游业将为美国创造130万个新的就业岗位,并为美国经济带来8590亿美元的收入。美国旅游协会同时呼吁“改造”美国繁琐的签证制度,指责现有签证手续过于复杂,阻止了许多外国游客和访客赴美旅行,给美国旅游业带来损失,同时流失大量国内就业岗位。

  这一份题为《准备起飞》(Ready forTakeoff)的报告中说,美国给国际访客制造了许多不必要的障碍,阻碍了经济发展,特别是,复杂累赘的签证制度赶走了每年数以百万计原本准备赴美的外国人,他们转而前往其他国家,给美国经济造成巨大损失。据美国旅游协会统计,从2000年至2010年,美国在全球长线旅游市场上的增长步伐远远落后于其他国家,至少损失了7800万人次的游客接待量,直接和间接旅游收入损失达6060亿美元。如果上述损失不出现的话,每年至少将为美国带来46.7万个就业岗位。

  美国旅游协会主席兼首席执行官罗杰·道(Roger Dow)反思:“在如今的签证制度下,巴西人和中国人赴美需要花费6个月甚至6个月以上时间才能获得签证,巴西和中国均位列全球经济发展最快国家行列,我们难道不愿意让他们到美国来吗?”

  签证的前置期偏长,固然是美国旅游签证的特点,但更要命的是“214(b)”。在美国旅游签证方面,签证官肯定会评估申请人是否符合移民法214(b)条款,即是否有移民倾向,会不会逾期不归?这种情况,申请者要主动向签证官显示本人在国内有牢不可分的“约束力”。个别人更因被拒签多次,发牢骚说“214(b),易要死逼!”有些真心想去美国的旅游者只能参加旅行团,引入旅行社充当“虚拟签证官”,把自己审核通透,将自己“有去必回”的意愿变为摩崖石刻,凿在额头上,让真正的签证官笑纳放行。

  美国国会参议员艾米·克洛布彻(AmyKlobuchar)支持旅游协会的观点,指出:“如果有人想从上海来美国,平均需要花费93天才能拿到美国签证;而如果这个人想去英国,只需要10天就可以出行,那便是差距。”

  中国出境游市场持续火红,游客涌哪就旺哪,有去有回。美国旅游协会因“签证门槛高,贵客穿梭却不入己门”,只好干瞪眼、干焦急。两年三截下来,很多热门目的地打铁趁热,争先吸纳中国游客的到访,有简化签证手续的、有推行落地签的,有“一签多行”的、有免签自由行的,一句话:“只要您中国游客来就行了,签证么?小儿科啦!”

  美国够胆实施免签自由行吗?不够。他们的签证官能做到“免面试”,已经是美国入境旅游一大进步了。记着,签证官不是旅游亲善大使。