贪官贪贿悠然过亿意味着什么？
杨于泽

　　近期，一批贪污受贿总额超亿元的贪官先后过堂：山东日照市出入境检验检疫局原局长李华森一审获判无期，侵吞、挪用公款近1.6亿元，杭州原副市长许迈永被控贪污受贿2.1亿元，江苏高院二审认定苏州市原副市长姜人杰受贿额过亿。贪贿受贿，开始以亿元计了。
　　受贿过亿，虽然可以单笔受贿即告过亿，但一般来说，还是有一个长期的过程。常言说，积腋成裘，聚沙成塔。据研究，上世纪90年代末至新世纪前期，贪官潜伏期平均5至6年，现在又提高到6.31年，长者可以潜伏20年。在这种情况下，贪官敛财能够过亿，本身就是一个奇迹；有关部门长期不能发现珠丝马迹，让廉政的窟窿大到这种程度，则是一种耻辱。
　　官员贪污受贿过亿元，虽然经过了一个聚沙成塔的长期过程，但其每一次侵占、挪用、受贿都产生了资金流动，贪官得到钱财，公家和行贿者转出资金，双向都对公私财务体系、资金流量影响甚大。如果有关部门忠于职守，形象地说就是猫在岗上，就会产生警惕与怀疑，发现犯罪的蛛丝马迹。
　　这使人想起了悬念电影大师希区柯克的经典作品《电话谋杀案》：网球明星汤姆年轻漂亮的妻子玛歌红杏出墙了，汤姆企图借人之手杀死妻子，结果却是玛歌出于自卫刺死杀手。最后探长揭穿了真相，他破案的关键线索，是汤姆开出的一张支票，150英镑，给了被雇刺客，是一笔小钱。在发达国家，支付超过某个限额，就得使用支票，这方便了政府对资金流动的监控。
　　相形之下，中国现在虽然已是世界第二的经济大国，对资金流动的监控能力却极其滞后。贪官敛财过亿元、过2亿，在资金流上搅起的响动不可谓不大，但政府有关部门却总是不知不觉、后知后觉，更别说从150英磅的资金流动中发现犯罪线索了。要想提高反腐能力，显然应在对公私财务、资金流动的监管上作出努力。
　　实现政府对公私财务、资金流动的监管，是反腐的“基础设施”。在历史上，西方私人财产是私人秘密，但后来还是被纳入政府监控，个人和企业的收入与支出双向受到政府监管。一个人即使在商店里花钱购物，资金过大，就被商店和银行报告监管部门了。中国人上网，也可以查到美国公务员、教师、法官等公职人员的收入状况。中国要有效反腐，必须“与国际接轨”。
　　这包括两个方面：一是政府实现对私人和企业的收入与支出监控与监管，发达国家早在前计算机时代就做到了，现在是互联网时代，这对于我们并非难题；二是公示公务人员财产状况，这是对公务人员追加的一项特别措施，旨在实现全民对公务人员收支状况的监督。这类基本制度就是我们反腐的机制，机制落实后，贪官受贿，会被银行报告给监管部门；贪官挥霍，会被商场上报政府。
　　当然，贪官也不傻，他们知道逃避政府可能监管的风险，比如有的贪官受贿现金，埋在池塘底下，或者收受金银珠宝、字画古董等。但在政府完成反腐“基础设施”建设之后，企业或私人行贿，必须产生资金流动，监管部门可以依法查究；而贪官受贿之后，迟早要消费，其资金、财物流动也容易被监管部门获悉。