文/管益忻
(1.1)保供稳价约谈。在“违法”中贯彻国家意志!
这份通知说,国家发改委价格司定于4月2日在北京召开重要消费品行业协会座谈会,邀请相关行业协会和工商联相关商会参加。座谈会将通报当前市场价格形势,了解当前消费品行业动态,研究讨论保供稳价问题。
(1.2)合理回归是何涵义?
中国肉类协会常务副会长邓富江参加了当天的座谈会,在他看来,这应该是一项很正常的工作程序。会上各个行业都提了自己面临的一些问题、成本的压力和对涨价的扑救等等。邓富江在会上提出的意见是,“肉类价格目前是涨了一些,但是这是属于市场的合理回归,不能把价格的通道给封住。”
(1.3)第一位的仍然是商业企业、行业的从业态度,从业使命、从业精神与从业文化。主要的还不是什么怎样应对行业——真正应该考虑的是怎样应对消费者——敬业于老百姓。至于“自律”那也不是第一位的。真要说“自律”,那也首要应予解决的是态度问题,然后才谈得上“自律”。
开完会以后,国家发改委价格司的官员提出要求说,各个企业应该想想怎样应对自己的行业,怎样自律自己的企业。这在邓富江看来,算是政府打招呼了。此后各行业组织都相继发出了本行业的倡议书。
(1.4)在政府约谈后,决定搞什么倡议书,这可真未免有点滑稽,这真如文革中的二句话:“中央表态我表态,运动后期是右派”。退一步讲,即使真正要搞约谈的话,亦应由民间社团、组织、协会等主办(或起码是出席)为宜。
发现倡议书的决定,是在当天的发改委价格司会议室里就已经定下的事情。邓富江说,当时我们提出来,肉类食品有自己的特点,还有鲜活等特点,因此我们的倡议书单独发出。
(1.5)是认定了白酒行业已背离了市场,才找个别企业个别谈,把行业组织扔到一边?这是什么意思?
座谈会期间,国家发改委还分别对个别企业进行了“单独约谈”,国家发改委价格司人士说,比如对一些白酒企业的约谈,主要是因为其价格波动已经背离了市场情况。在绝迹白酒企业的时候,并没有相关行业组织的参与。
(1.6)不是干预市场是什么?这种行为肯定是干预了(传统意义上的)市场。不过,从(经)营消(费)视角上——从消费者视角上看,对这种干预(市场)应予重新认定。
具体约谈的过程,国家发改委人士并没有过多介绍。他仅表示,和开会差不多,没什么特别的,只是谈到的问题会更加具体,毕竟来的都是一些已经出现问题的企业。他强调说,约谈并非直接干预市场,并不是每一次开会都是约谈,但有一点,这些约谈都是围绕价格来的。
(1.7)三月以来从日化、方便面、酒类等企业发布涨价信息开始,有可能造成新一轮涨价热潮。这是国家应当密切关注的。
制度经济学派的创始人科斯说过,国家是一个超级大企业。我以为,国家也是一个资源配置中心,是宏观的,行政性的资源配置中心,只是同企业这个配置中心不同罢了。
发改委称,3月份以来,陆续有部分日化、方便面、酒类等企业在媒体上发布涨价信息,推升了市场的涨价预期,在个别地方出现了居民的小规模抢购现象,在一定程度上造成了市场秩序混乱。
(1.8)现在最大问题是:国家、社会要强调企业之服务精神,而不只是抓所谓的“市场规律”。
或者说,市场经济发展到今天,其规律早已超出纯经济的范畴了。其实作为早期制度经济学创始人的康芒斯就说过:作为市场,交易机制基础的当事人双方之“愿意”不仅是一个经济学范畴,同时是社会的、心理的、政治学的概念。在今天的中国之市场规律就是一个包含了这一切内涵的大范畴。
4月28日,国家发改委有关人士对本报强调说,发改委4月2日召开十几家行业协会和商会的会议,并不是约谈,而是座谈。只有对于个别明显存在不正常涨价情况的企业,我们才可以说是约谈,约谈也不是不让涨价,而是要提醒他们遵守市场规律,并遵守《价格法》和相关文件的规定。