近期以来，湖南、江西、江苏等缺电程度不断扩大，煤与电之间的矛盾不断升级，电力供应出现持续偏紧状况。以江西为例，在4月底，江西最大电力缺口达220余万千瓦，全省缺电已经从季节性、时段性向长期性、常态化转变。而据预测，在今年夏季高峰用电时段，全省电力供应缺口将达100至150万千瓦。有专家指出，今年迎峰度夏将现史上电力缺口。据预测，在“十二五”期间，江西电力缺口最高将达800万千瓦以上。

　　电力供应形势严峻，问题到底出在哪里？综合当前的电力供需情况，我们不难发现，江西本轮缺电，主要原因有三：

　　一是电力需求旺盛。2010年，江西电网售电量607.87亿千瓦时，同比增长19.56%，统调发电厂完成发电量551.63亿千瓦时，同比增长24.09%，同比提高10.14个百分点。1至4月份，江西全社会用电量达261.29亿千瓦时，同比增长23.08%，增速位居全国第三位，同期电网统调用电量234.15亿千瓦时，同比增长32.48%。电力需求呈现超常规、超预期增长态势，在用电大幅增长的情况下，电网却面临着缺煤少水、火电机组可用容量不足等困扰，电力供应出现持续偏紧状况。

　　二是电煤供应不足导致电力缺口。江西目前统调火电装机容量1273万千瓦，受缺煤、煤质差等影响，火电机组最大出力仅770万千瓦左右。江西电煤储存近期在147万吨警戒线附近低位徘徊，优质煤不到40%，而迎峰度夏要求电煤储存在220万吨以上。

　　三是就地平衡的电力发展方式不适应生产力发展布局。电力发展本应做到输煤输电并举，但长期以来，我国电力发展以分省区自我平衡为主，哪里用电就在哪里建电厂，导致煤电运紧张局面反复出现，电煤价格不断攀升，缺煤停机情况频繁发生，使发电行业深陷“电厂扩建——煤价上涨——亏损”的怪圈。为什么总是煤电运紧张？“煤价放开，电价管制。”这是众所周知的事实，产煤地的煤炭单价200至300元/吨，而标煤运到江西，单价都超过1000元/吨，高企的煤价导致发电成本高，发电企业亏损。不仅如此，就这么高的电煤价格，供应也难以保证。

　　江西省一次能源仅占全国总量的0.36％，电力供应以火电为主，发电用煤70%依靠山西等省区，电煤运距长，每年迎峰度冬和迎峰度夏，江西电网都因电煤问题而出现电力紧缺。基于此省情，江西省从省委省政府领导到有关部门，都急切希望在加快江西电源项目建设的同时，加快推进特高压输电工程落点江西，早日打通江西与西部大煤电、大水电、大风电基地的通道，实现更大范围内的能源资源优化配置。

　　“十二五”期间，江西如果不加快建设特高压电网，煤电运紧张状况将进一步加剧，电力供应将出现更严重短缺，经济社会发展受到严重制约。