第三方支付牌照“发榜”揭开市场战序幕
备受关注的第三方支付牌照5月26日下午有了结果，中国人民银行在官方网站上公布，支付宝、快钱等27家公司获得了央行5月18日签发的首批第三方支付牌照。第三方支付产业在经历多年无证经营的“混沌期”后，将正式纳入央行的监管体系下，由此开启“持证上岗”序幕。这有利于第三方支付产业规范发展，降低新兴产业运行的市场风险和政策法律风险。
准入制是允许进入某领域或地方的法律或法规，行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种行为的法律权利的行政行为。第三方支付牌照采用的是许可制。数据显示，2010年中国第三方支付市场全年交易额达到11342亿元，环比增长95%。第三方支付市场依然保持较高的市场集中率。排名前五的支付宝、财付通、快钱、Chinapay、易宝支付占据近90%市场，支付宝以49%的份额占据半壁江山，财付通居第二，占比22.4%。 近年来，以非金融机构作为第三方，提供线上（互联网）和线下（电话、手机）货币支付及资金清算的新型支付清算方式发展迅猛。艾瑞咨询最新数据显示，２０１１年第一季度，中国第三方网上支付的交易规模达到３６５０亿元，同比上涨１０２．６％。
为规范行业发展秩序，中国人民银行曾于去年下发文件《非金融机构支付服务管理办法》，根据该办法，非金融机构提供支付服务需要按规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构，要求包括第三方支付在内的非金融机构须在2011年9月1日前申领《支付业务许可证》，逾期未能取得许可证者将被禁止继续从事支付业务。由此，2011年9月1日被第三方支付企业视为市场的“准入大限”，何时发放牌照也成为业界关注的焦点。
第三方支付是指一些和国内外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台。它通过与银行的商业合作，以银行的支付结算功能为基础，向政府、企业、事业单位提供中立的、公正的面向其用户的个性化支付结算与增值服务。第三方支付牌照将给行业带来许多变化，一是法律地位明确后，资金对产业投入会加大；二是业务监管明确后，第三方支付创新速度会大幅加快，并将有包括电信、移动等更多市场主体参与到这个行业；三则是境内或境外高端人才进入这个行业的速度会加快。
业界分析，目前国内300多家从事第三方支付的企业需满足发放牌照要求才有机会生存，而当前行业规模、运作管理水平参差不齐。在央行发放首批牌照后，一些成熟型的第三方支付企业可能并未能顺利拿到首批牌照。此外，新进入的中小型第三方支付企业预计也将无法取得牌照，这类企业本身面临的出路就是市场退出或者被并购。在9月之前，行业的竞争将进一步激烈化，洗牌、并购整合潮将难以避免。第三方支付业博弈将渐趋白热化。
第三方支付牌照“发榜”前有个序曲就是2011年5月23日，中国支付清算协会在北京正式揭牌，国家开发银行行长蒋超良当选协会首任会长。据了解，中国支付清算协会是经国务院同意、民政部批准成立的非营利性社会团体法人。协会设会长与常务副会长、常务理事25人，分别来自央行、11家银行以及8家支付企业代表。协会已吸纳164家机构入会，其中，来自银行机构的有89名，财务公司25名，经有权机关批准的特许机构7名，还有非金融支付服务机构43名。
协会成立当天，中国人民银行行长周小川表示，这种“政府管理和行业自律”相结合的管理模式，有利于降低监管和市场运行的成本，提高监管效率和促进市场创新。我国支付清算市场正处在高速成长阶段，伴随网络技术和通信技术的进步，各类新型支付服务产品和服务组织不断涌现。这种形势下，应当建立市场服务主体的协商机制，进行自我约束，逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立是对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。
首批获牌的27家企业有：支付宝（中国）网络技术有限公司、银联商务有限公司、北京商服通网络科技有限公司、 深圳市财付通科技有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、开联通网络技术服务有限公司、北京通融通信息技术有限公司、快钱支付清算信息有限公司、上海汇付数据服务有限公司、上海盛付通电子商务有限公司、钱袋网（北京）信息技术有限公司、上海东方电子支付有限公司、深圳市快付通金融网络科技服务有限公司、广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司、杉德电子商务服务有限公司、裕福网络科技有限公司、渤海易生商务服务有限公司、深圳银盛电子支付科技有限公司。
央行之前公示的32家企业中，上海银联电子支付服务有限公司、上海畅购企业服务有限公司、上海富友网络金融有限公司、上海得仕企业服务有限公司、联动优势电子商务有限公司等5家企业没有获得这批的支付牌照，原因不详。
目前，在支付市场并没有出现绝对的寡头垄断，各路势力都在尝试和探索，未来谁将主导支付产业目前还无法预知，但是可以肯定的是，谁能提供更加诚信、安全、便捷的支付手段，谁拥有核心技术，谁拥有人才开发团队，谁有差异化产品及服务，谁能贴近市场，谁就将获得市场更多的青睐。
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