据2011/5/10中国之声报道，上海、重庆两个“房产税”试点城市的相关统计显示，两市三个月各只有收到不到百余万元的税款，远不及一套房子的价值。

  这促使人们要客观地分析一下房产税的作用了。

  市场曾期待房产税能发挥三大作用，一是平抑虚高的房价，二是调节房地产投资领域的收入分配，三是希望房产税能够成为地方政府的一个重要收入来源，从而减少地方政府对土地财政的依赖。

  事实上，这三大作用远远没有达到。

  其实，“房产税”是由二方面组成的，一是地面上的房产，二是地面下的地产。房价升高的本质是房子下的那块土地的“地价”在升值。

  从社会公平正义来说，我们应该重点开征地价税，而不是房产税。

  为什么呢？

  多年前，三十位美国著名的经济学家，包括四名诺贝尔经济奖的得主，直截了当地就苏联向市场经济过渡提出了一个警告。他们认为，危险的是苏联可能重蹈西方资本主义的复辙，让大部分的地租流入私人之手。

  为什么这些美国著名经济学家，他们不主张苏联走西方资本主义市场经济的某些老路。因为他们认为，政府代表人民用税收的方式收取土地和自然资源的租金，征收“地价税”，是一件理所当然的职责，而西方资本主义政府却没有尽职尽责。

  一句话，向市场经济过渡的国家的政府，首先要考虑的就是开征“地价税”，让一个国家的土地和自然资源的“所得”不能流入私人之手。

  另一位诺贝尔经济奖得主米弥顿.弗里曼也说，依我所见，对土地的未改良部分的价值征以财产税，是一种最好的税制……这是很多年之前亨利.乔治所主张的。

  什么是土地的未改良部分？其实就是地面设施或房子下的这块地皮。一句话，就是要对地皮征税。

  我们开征房产税，到底是以“房子”为主呢？还是以房子下的“地皮”为主呢？这是一个有关社会公平正义的大事。

  可见，我国的经济改革忽视了一个重大税种“地价税”。

  (未完待续)