存款准备金率的调控困境


在国外,法定存款准备金制度的软化、零准备金政策的实行,使得存款准备金政策等数量型工具在货币政策调控经济的地位下降,更多是从配合其他货币政策工具的运用。而中国反其道而为之,近几年频繁动用法定存款准备金率这一“威力”强大的货币政策工具。从2006年7月5日到2008年底,中国人民银行共计22次调整存款准备金率,从6%,最高到达17.5%;2010年以来又11次动用这种政策工具,目前存款准备金率高达21%。在中国金融业全面开放下,在国外央行普遍调低存款准备金率或实行零准备金制度的情况下,国内高企的存款准备金率势必给中资银行带来巨大竞争压力。目前,国内本外币存款准备金率差别很大,外汇存款准备金率为5%,而本币存款准备金率为17%—21%,这对外币存款占比较多的外资银行有优势,不利于中外资金融机构的公平竞争。因此,目前中国的存款准备金政策应比照国际通行做法作出相应的调整。