“如果一个干部一天都没能做成一件具体的事，那就是无所事事。”从 4月1日 开始，河南中牟县全县1039名科级以上干部都要记日志，将作为考核绩效的重要依据进行存档。为此，县委、政府还专门印制了工作日志笔记本，科级以上干部每天至少要做成一件具体的事儿，否则就无事可记。县委书记杨福平说：这项制度是转变干部工作作风、提高工作效能的一个重要载体， “不能让干事的人吃亏，不能让无所事事、投机取巧的人占便宜。”据称，把写工作日志作为一项制度在全县科级干部中铺开，在中牟县还是头一遭。（ 2011年03月31日 郑州晚报）

老实说，对于一些官员饱食终日，无所事事，百姓颇为诟病。可要让每一个干部都干事，干实事，为百姓做好事，也不容易。或由于机构雍肿，叠床架屋，一正十多副，结果只能人浮于事，以至于无事可做。或与现有的考核评比制度相关。一些领导机关、主官习惯于听汇报，看材料，凭谁与自己走得近及个人好恶任用官员，自然就形成了拉关系，走门子，玩一些花架子讨上级喜悦的 “形式主义”，谁还乐意埋头苦干，求真务实，谁还勇于负责，为百姓解难题。结果，自然是“有好处的具体抓得很快，特别有责任的、有难度的具体，都不愿意去抓，不愿意去协调，”用杨书记的话说，“导致大量的具体问题没有解决”。

用考核的办法，调动官员求真务实的积极性，委实是必要的。但究竟以什么作为考核标准，则需要十分审慎。以“每天至少做1件具体事” 要求和考核干部，看似标准清楚，实则含混不清。单单什么是“具体事”，就无法科学的厘定。记者从相关规定中看到，所谓的“抓具体”，主要是按照分工、职责及领导批示或交办事项，围绕项目建设、信访稳定、安全生产、民生服务等工作，并结合其他工作目标抓具体。这与日常履职所区别的只在于，平常干工作，不必记在日记本上，“秋后算帐”，现在“凡事”都得记下来存档以备考核。

因为按规定，“干部每天要进行自我评价，从能、勤、绩、学四个方面，按60至100分进行自我评分”。既然以日记作为考核干部绩效的重要依据，写给组织部门看，写给考核组看，谁能抑制了自我表扬的冲动？谁会记录自己的过失、差错，谁又会只给自己60分的最低分呢？何况规定“不能出现不具体的内容，比如开会、加班、接待、调研、出差、正常工作、请假等术语类的简单模糊概念。”可事实上绕不过的“文山会海”，有些“一把手”一连几天泡在会海里，日记又不准记开会，又如何填补当天的空白？为应付考核，并在考核中得高分，会不会弄虚作假呢？共真实性就难免大打了折扣。

此种日记式考核的最大弊端，仍在于内部性和封闭性，缺乏了人民群众的参与和审察。近年来此类考核层出不穷，既有下基层日记、廉政日记、亲民日记等等，表面看是一种管理制度的创新，却依然未能逃脱自己人记，自己人看，自己人考核的怪圈。作为对干部工作成效成败优劣最有发言权的老百姓，则始终被排斥在外。既不公开，又无群众的参与，如此制度要促进干部作风的转变，难矣。

干部管理制度的改革其核本和根本当是充分尊重群众的民意，增加老百姓考核的权重，让民众好好说话，同时实现公开透明，将权力置于阳光之外，舍此别无其他立竿见影的途径。否则，就是玩文字游戏，就是 “逗你玩”式的假创新。

既无群众参与监督又不公开的日记式管理考核，可以休矣！

http://news.sohu.com/20110331/n280068309.shtml

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