规划纲要针对性地对健全完善人才评价发现机制、选拔任用机制和激励保障机制作出了部署,提出创新人才管理体制和人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制,营造尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。中国改革开放三十多年,大量的大中型民营企业培养了一批优秀的管理人才,这些人才经过经过了市场竞争的洗礼,学到了丰富和理论知识,掌握了大量的工作经验,而且勤奋务实,创新创造价值。基本符合优秀的从政管理条件。应该让这部分优秀人才从事社会管理,利于加强和创新社会管理。
规划纲要对深化国有企业和事业单位人事制度改革也提出了要求。“之所以有不少人愿意当‘官’,是因为当‘官’后能拥有更多的社会行政资源和福利待遇。”中央党校经济学部副主任赵振华表示,应从体制机制上保证那些专业技术人才即使不当官,待遇也不低于行政官员,也能获得相应的尊重和社会回报。要进一步打破公务员的铁饭碗,要真正实现人才在政府和企事业单位流动起来,这样有利于社会的创新发展。人才的竞争,优秀人才的选拔和人才资源的充分利用。
十二五”规划纲要中,“创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略”篇为如何造就规模宏大的高素质人才队伍勾勒出了清晰的路线图,也为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供了强有力的人才保证。北京人才特区建设的政策支持是个不错的举措。
突出重点,培养创新型科技人才,这作为科学技术就是第一生产力的今天,围绕提高科技创新能力、建设创新型国家,以高层次创新型科技人才为重点,造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。因此,要注重培养一线创新人才和青年科技人才;积极引进和用好海外高层次创新创业人才……专家表示,规划纲要列举的这些举措具有很强的针对性,相信随着一项项措施的付诸实践,将会为创新型科技人才队伍建设带来质的飞跃。
协调发展,重点开发紧缺专门人才。“发展重点领域、开发紧缺人才”,是规划纲要十分强调的一个重点,依据规划纲要,急需大力开发的紧缺专门人才的重点领域,涵盖了装备制造、生物技术、新材料、航空航天、国际商务、能源资源、农业科技等经济领域和教育、文化、政法、医药卫生等社会领域。规划纲要还格外重视统筹推进各类人才队伍建设。“统筹推进党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才队伍建设。”中国人事科学研究院院长吴江认为,实现中国特色社会主义现代化,这6支人才队伍将发挥举足轻重的作用。
营造环境,让优秀管理人才脱颖而出。长期以来,民营企业不是非常重视管理人才,尤其是人力资源管理人才,只重视业务和技术人才,这样导致有些素质高的管理人才,不能人尽其才、才尽其用。也造成了企业管理的重大浪费,民企老板不是十分明白“问管理要效益”的道理。眼光短浅,因此,作为政府在人才发展问题上,体制机制亟待创新,正因为人才运用体制机制不活,造成大量优秀管理人才浪费。规划纲要提出,建立健全政府宏观管理、市场有效配置,更需要政府从民企中选拔大量的优秀管理人才加入社会管理的岗位中,让整个社会重视管理型人才。