文/端宏斌
这些天一直在浙江省参观考察“和谐社会”的建设情况,在晚上的博主沙龙中,主持人希望大家用最少的话来阐述一下到底什么是和谐社会,我认为“和谐”的本质就是一个社会中矛盾最小化,社会成员之间的关系不能那么紧张。而多数社会问题的本质,其实就是一个经济问题,这又包括两方面,一是经济总量是否足够大,通俗的讲“蛋糕”是不是够大;二是分配是不是公平、公正、公开,也就是说切蛋糕的时候,是否能够保证大多数人的权益。
中国三十多年的改革开放,一直把主要的精力放在了做大蛋糕之上,这一点咱们做的确实是非常好,如果论GDP,中国已经超越日本成为世界第二;如果论整体制造业的产出,中国已经超越美国成为世界第一,中国2010年制造业产出占全球的19.8%,美国为19.4%;如果论外汇储备,那中国更是远远的把其他国家都抛在了脑后;现在这个数字已经突破了三万亿美元,这足以把整个美国的耕地都买下来。
虽然做大蛋糕这一点上中国人做的很好,但是如何公平的分蛋糕?这问题就严峻了。这些年来,中国老百姓的收入增幅低于GDP增幅,可是政府的财政收入却远高于GDP增幅。换言之,经济增长的主要好处在于政府,而不是百姓。另一组让人吃惊的数字是,去年,全国五项社会保险基金总支出14811亿元,这个数字刚好等于2010年财政收入的增幅,换言之政府收入(还没算上卖地收入)的增长就足以全部覆盖中国的社保总支出。由此可见,中国老百姓的要求是多么的低,政府财政收入的增幅就相当于全部的社保开支了,如果你再去看看公务员退休工资和老百姓退休工资的差距,那你就会发现,即使是这么可怜的蛋糕,老百姓拿到的比例仍然是那么的低,可以说只是一点蛋糕屑。
中国社会是典型的“国富民穷”,如果这种情况长期延续下去,你认为还能和谐吗?中国的老百姓早就不抱怨蛋糕大小了,网民们还戏称GDP就是“鸡的屁”,他们抱怨的全都集中在如何切蛋糕。
针对这种情况,各路专家纷纷开出自己的药方,从经济学方面来讲,这些药方无外乎自由市场化、放松监管、鼓励竞争等等,但是公平的讲,这些方法对于做大蛋糕是有好处的,但对于如何切蛋糕,则用处不大。这道理很简单,让我们设想一个理想情况。在一个封闭的岛国中,货币数量是恒定的,每个居民都热衷于积累财富的游戏,那么由于智力、进取心、性格的差异,必定会有少数人比他人更善于积累财富(通常表现为货币更多),由于富人拥有的机会更多,因此随着时间的推移,财富会越来越集中于少数人手中,贫富差距不断扩大,最终将导致社会矛盾全面爆发。
建设“和谐社会”是一间非常困难的事情,但笔者准备尝试提出一个全新的应对方案,先让我们看一个例子,美国国债规模早已经突破了13万亿美元,而美联储持有的美国国债规模也已经达到了1.1万亿美元,这就相当于美国的央行直接印了1.1万亿美元的钞票投向了市场,那么你认为中国的央行凭空印刷了多少钞票呢?答案肯定令你吃惊:完全没有。因为《中国人民银行法》第28条明确规定:中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券。
有人问,如果央行没有乱印钞票的话,那么中国每年巨量的货币供应从哪里来的呢?答案更简单:这些钱的来源主要就是外汇占款——中国人出口大量商品,换回了美元,然后企业拿着这些美元去央行换回了人民币。由于中国有巨额的贸易顺差,因此外汇占款数量年年剧增。中国3万亿的外汇储备就意味着,央行至少增发了21万亿人民币的基础货币。一方面中国将大量的商品出口到了国外,另一方面央行又不得不印发巨量的基础货币,两头夹击中国想不通胀也难。
如果我们把对外出口看作是一个大蛋糕,那么企业的员工在分蛋糕的过程中有多少话语权呢?我们来看一看这个过程,企业出口换回人民币,首先要缴税给政府,然后是把钱付给上游的供应商,再是扩大生产规模,再是各类腐败支出,再是老板自己拿来买房买车,最后才轮到工人发工资。在这条利益链上,员工处于最底层,毫无话语权可言,你还指望他有多少钱可以用来消费?一旦环境不好了,第一个倒霉的就是员工,老板不管自己多有钱,他干的第一件事就是裁员或者拖欠员工工资。
中国一直在叫喊着扩大内需,但是社会总消费占GDP的比重反而在降低,上世纪80年代,家庭消费在中国GDP中占的比重一度达到52%,到2000年已降至46%,到2005年,消费的占比进一步降至40%。“十一五”结束时,这一比重更是下滑到了35%。为什么居民消费持续的降低?那是因为职工薪酬占GDP的比重持续在降低,居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后,就持续下降,2005年已经下降到36.7%,22年间下降了近20个百分点。
简而言之,中国忙于搞出口的最根本原因,就在于中国人手里没钱,因此只能把自己生产的商品卖给美国人去消费,但美国人就真的有钱吗?事实上美国人拿来消费的钱都是借来的,连美国政府自己都已经寅吃卯粮了,其政府债务突破了13万亿美元,如果算上企业负债、居民负债,以及养老金欠账,那么美国人欠世界的钱将超过60万亿美元。
现在中国人是美国人最大的债主,手握超过1万亿美元的美国国债,那是因为在出口这块蛋糕中,普通员工拿到的比例最小,因此他们没钱购买由自己生产的商品,但美国人手里也没钱,只是中国人愿意把钱借给美国人去消费中国人生产的商品。那么为什么中国政府宁可将钱借给美国人去消费,就是不愿意借给中国人自己去消费?
既然中国人可以将钱借给美国人去消费,那也一样可以将钱借给自己人来消费。既然我们担心政府通过印钞票掠夺老百姓的财富,那么央行完全可以绕过政府,将钱直接发到每个老百姓的手里。既然我们担心中国贫富差距不断扩大,那么我们就按照人头发钱,所有人一视同仁。既然我们担心通胀问题严重,那么我们可以把政府收上来的税收货币进行注销,也就是说,我们给老百姓发了1万亿人民币的钱,那么第二年我们就可以直接把收上来的1万亿税收给烧掉。
全民发钱并不是什么创新,很多国家和地区都这么干过,从香港、澳门到沙特阿拉伯,但是我们可以把这件事情给理论化和系统化,这是中央政府最应该做的事情,而不是将皮球踢给各地方政府,地方建设需要大量的资金,这逼迫地方政府做出种种与民夺利的事。如果政府能够直接将利益送给每一个老百姓,我相信这才是建设和谐社会的最佳捷径。
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建设“和谐社会”到底有没有捷径?
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