交易中心制定的标书漏洞百出;面对不符合资质企业参与竟标,专家评委集体沉默并让其中标,风水门事件后,江津再陷诚信门


 小光调查
交易中心制定的标书漏洞百出
面对不符资质企业参与竟标
专家评委集体沉默并让其中标(副)
风水门事件后,江津再陷诚信门(主)
     面对政府交易中心漏洞百出的标书,面对专家评委对不符资质企业参与竟标集体沉默,甘肃省第二安装工程公司重庆分公司项目负责人李华明既无奈又郁闷。“眼下,我终于明白了,为什么前不久江津要发生风水门事件,现在又陷入诚信门了,区政府还有没有公信力?”425,李华明说。
           一份标书,漏洞百出(小)
    江津区中心医院要买一台价值上千万的配电设备并要求安装。区财政局下设的政府平台——江津区工程建设和公共资源交易中心于今年17日,在网上挂出招标公告,欢迎供应商参与投标,政府对此进行阳光采购。
结果,重庆中电电力工程有限公司、甘肃第二安装工程公司(以下简称甘肃二安)和四川省川能水利电力建设有限公司(以下简称川能)等五家企业参与竟标。
昨天,李华明拿出一份由江津区工程建设和公共资源交易中心制作的标书,小岚说,这份标书上,交纳保证金的时间,前面写是122,后面又写“投标截止前三天”而投标截止时间是130日”,显然前后是茅盾的。
最荒唐的是,标书上竟然把竟标企业的资格条件都写错了。原本应该是“水利水电工程施工总承包资质”,而标书上却写“水电水力工程施工承包资质”。事实上,水电设备采购招标,从来没有水电水力的提法,如果用“水电水力”的提法来审查竟标企业,参与竟标的有资质企业,都不合法。除此之外,标书上还有其它用词不准的错误。李华明说。
我们发现标书错误后,立即向交易中心提出质疑。交易中心在125日两次作出补遗公告,对其它错误均给予纠正,但对“水电水力”一说,仍然坚持。
交易中心代表区财政出标书,进行公开采购,却出现如此多的低级错误,且对关键错误坚持不改,最后又让企业为自己差错埋单,政府的公信力何在?还有没有公信力?李华明说。
     面对不符资质企业竟标
     专家评委集体沉默并让其中标(小)
重庆中电电力工程有限公司,是一家水利水电机电设备安装的企业,主要承担重庆区域内,水、火发电机组的维护、检修任务,不能对配电、输送电工程项目进行安装。一句话,重庆中电电力工程有限公司,不具备竟标资质。但是,由五位评标专家组成的评标小组,却对不符合资质的重庆中电电力工程有限公司参与竟标,集体保持沉默。而事实上,甘肃二安、川能等其余四家竟标企业,才有该项目承包的合法资质。
130,江津区政府门户网上挂出了中标公告,中标企业是重庆中电电力工程有限公司。
中标结果公示后,立即引起其它竟标企业的哗然与不服。多家竟标企业立即向政府部门递交了申诉书、行政复议书和投诉书。
据了解,电力属于特殊行业,其质量关系到国家电网的运行安全,因此,国家针对电力行业颁布了《电力法》,并对相关图纸制订了严格的审批程序。
      交易中心;我们错了,请多理解(小)
25日上午,记者暗访了江津区工程建设和公区资源交易中心。
该交易中心采购交易科科长陈卫说,确实我们把标书制作错了,不是水电水力工程施工承包资质,而是水利水电工程施工总承包资质。交易中心是首次制作标书,对相关知识不太熟悉和了解,经验不足,请企业多多理解。
但其他企业发现标书错误后,立即进行了质疑,为何交易中心不对关键错误进行纠正?
我们没有接到企业的质疑书。陈卫回答。
如果没有接到质疑书,交易中心为何在区政府门户网站上两次挂出补遗公告?
陈卫无语。
        区财政局;标书出现严重错误
                  将彻查专家评委(小)
专家评委是如何审查竟标企业资质的?为何让不具备合法资质的企业参与竟标并最后中标?这背后有没有暗箱操作和回扣交易?标书是谁制定的?连承包企业的资质定义都搞错,为何要犯如此低级的错误?当企业质疑标书错误后,交易中心为何不对关键错误及时纠正?按照《中华人民共和国采购法》规定,当首个中标人属无效标后,应当按中标顺序由第二名中标,为何政府现在却宣布流标?
25日下午,江津区委宣传布会议室,面对江津区财政局纪检书记邹文兰,记者提出了上述质疑。
邹文兰回答,标书是江津区中心医院和江津区工程建设和公共资源交易中心共同制定的,区交易中心是去年10月才成立的,经验不足,因此,标书制作中出现了严重错误,我们也感到非常遗憾。针对其它竟标企业的投诉书,区财政局于331日已下达政府采购处理决定书,责令江津区中心医院和江津区工程建设和公共资源交易中心修改标书,重新开展项目采购活动。如果企业同意,区财政局将在30天后重新挂牌招标。当然,如果企业走司法程序,比如提起行政复议,我们按司法程序办事,在短期内,不再挂牌招标。
专家评委是由交易中心随机抽调的。邹文兰说,至于专家评委在不符合资质的企业竟标时,审查不严,集体沉默并最后让其中标一事,区财政局纪检将介入调查。如果调查中发现专家评委有权钱交易等违纪行为,区财政局将按有关管理办法处理,不排除让违规的专家评委出局。
问题是,经过第一次招标后,竟标企业都知道了标底,标底被揭秘,第二次招标从何谈起?
邹文兰不予回答,只说她要到武隆出差了,匆匆告辞。
 
图为多处出错的投标书、区财政局政府采购处理决定书、企业对招标书的质疑和交易中心的补遗公告。
 
                       文/图  重庆晨报记者罗小光
                           写于2011425