中央一直在号召：18亿亩耕地是中华民族的生命线。

    地方一直在呐喊：国家建设用地指标每年都缺50%以上。

    日前，国土资源部进行实地调研后发现，今年31个省（区、市）全年用地需求总计1616万亩，远远大于年度计划指标670万亩。

    目前的数据显示，有8个省份今年的用地缺口超过40万亩，新疆用地需求预计将达120万亩以上，是2010年的近2倍。今年1—3月，全国计划指标安排使用159万亩，同比增长154%，部分省份指标使用占全年的比例超过三成，其中河南达到五成、新疆甚至已达七成。

    如此看来，按需供地在中国是一个饮鸩止渴的做法，越做越往死胡同里钻。

    近日，国家土地副总督察甘藏春坦言：中国按需保证供应建设用地的时代已经永远一去不复返了。今年土地供需缺口大发出强烈的警示信号，就是土地违法形势有可能反弹，因此，土地的供应政策就是要形成节约用地的“倒逼”机制，通过土地利用方式的改革来推进中国城市发展方式的转变。

    目前，中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲了子孙后代的利益。

    诚然，市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。

    我们的土地收入不能再依靠新增卖地，而要追求土地保有环节的征税。

    大家都知道，中国宪法确定城市土地是国家所有，国有土地变成资产，形成资产性收入，这必然是财政性收入。同样如果把眼光向发达国家看，完善的市场经济国家，城市政府这一级的财政收入有的是70%，也有的是80%，主要是来源于土地税收。

    我们可能还记得2008年的美国次贷危机，说有不少美国房子值一棵白菜的价钱，不是美国房子不值钱，而是美国房子的保有环节征税厉害，让人谈税色变。

    还有，德国土地税是一种地方直接税，由土地所有者缴纳。征税对象为所有的土地，包括农村生产用地和建筑用地。此税种名义上称为土地税，实际上是政府向德国境内的地产（包括土地、地面建筑物）征税，税金的多少按照登记的地产状态和价值确定。其征税基础为每年初按照税收评估法（根据成交土地的价格得出同类土地的纳税价值）所确定的课税标准计算，一年一缴。

    当然，我们中国的城市用地是国家所有，可以结合国外的一些做法，把土地财政的内涵从卖地求财转变到征税求财，这样，按需供地的毒瘤在中国大地就不会长大，而且会在不久的将来夭折。

    我诚挚的期盼，我们在城市土地的运营上不能一个“卖”字了得，这样也太粗放了；我们需要像工业或科技创新那样也把土地“运营”创新一番。