远东地区是俄罗斯在亚太地区、特别是同东北亚地区进行经济联系的重要门户和纽带,俄罗斯远东地区包括7个州、边疆区、自治共和国，其中有6个濒临海洋，共建有19个港口。在滨海边疆区就拥有包括国内外著名的符拉迪沃斯托克港、纳霍德卡港、东方港在内的庞大的港口群。这些港口距离东北亚各国都很近，以符拉迪沃斯托克港为起点，到朝鲜的清津港仅100余公里，到韩国的釜山港900余公里，到中国的大连港约2 000公里。 内陆河黑龙江和松花江还连接着中俄两国的哈尔滨、佳木斯、哈巴罗夫斯克和共青城。远东地区同中国、蒙古、朝鲜都有铁路相通，同东北亚各国的许多大城市都有空中航线。

    近年来，俄罗斯同亚太地区的贸易额比同欧洲地区贸易额增长快30%,占俄罗斯整个对外贸易额的40%，而对亚太地区的贸易主要是通过远东地区进行的。远东地区的进出口结构是：主要出口原材料、有色金属、木材和水海产品，主要进口日用轻工业品和生活用品。

 

 

    俄罗斯同日本的关系近年来有所改善。俄罗斯改变了把日本视为敌对国家的看法，视日本为施展均衡外交中的一个潜在伙伴。日本在《防卫白皮书》中删去了苏联军事威胁的字样，不再视俄罗斯为具有现实威胁的敌国。1997年俄日关系又有了新的突破，两国愿意积极而有效地发展两国间的经济关系，改变了过去只围着领土问题转的作法。

    （一）日俄经贸关系的发展状况

    1.近几年来发展较慢

    1995年2月28日，俄罗斯外交部长科济列夫在赴东京访问前说，俄罗斯和日本的贸易、经济合作水平明显低于两国在世界上的地位及其潜力。日俄经贸关系近几年来发展较慢，在1992~1994年期间，双边贸易额为33~34亿美元。从1992年起俄方的顺差呈增长趋势，1994年已达11亿美元。

    1994年日本对俄罗斯出口商品结构中食品和原料占98％，制成品不到5％，其中机器设备不到2％。　原木占18％、冻鱼占15％、铂原料占12％、虾蟹占10％、硬煤占8％、黑色金属6％。由于机器制造业产品进口减少，俄罗斯从日本的进口已从1992年的17亿美元减少为1994年的11亿美元。

    日本的对俄贸易基本上被几家大公司所垄断。1994年，仅12家日本大公司就占日俄贸易额的67％，其中三井占11％，住友10.7占％，日商岩井占8.8％，伊藤忠占7.5％，丸红占7.3％，日棉占4.9％，三菱占4.7％。

    在俄罗斯对日本的出口结构中，90％以上都是原材料等初级产品。

    俄罗斯和日本之间存在着解决俄罗斯对日本大公司所欠债务的问题。到1995年年中，这笔债务为11亿美元。根据协议，这笔债务将按照俄罗斯与“巴黎俱乐部”成员达成的类似条件予以重新安排解决。

    2.共同开发西伯利亚和远东的自然资源是日俄经济合作的重点，也将是最有发展前途的合作热点

    这是由双方经济的互补性决定的。俄罗斯的西伯利亚和远东地区自然资源极其丰富，却缺乏资金和技术，日本的资金雄厚、技术先进，却特别缺乏自然资源。这是双方共同开发西伯利亚和远东自然资源的客观条件和基础。

    日俄双方，就共同开发西伯利亚和远东的自然资源合作已久。早在1963年赫鲁晓夫就曾向日本表示，希望日本的资金和技术参与西伯利亚和远东的建设，1965年柯西金又亲自向日本提出了协助开发西伯利亚和远东自然资源的请求，为了协调西伯利亚和远东自然资源的开发问题还成立了日苏（苏日）经济联合委员会。双方就发展远东森林和造纸工业、在弗兰格尔湾建设新港、开发南雅库特煤田、勘探和开发萨哈林大陆架石油和天然气、开发雅库特天然气等项目签订了一系列议定书和协定。

    目前，俄罗斯和日本大公司在西伯利亚和远东正在实施的一些大型资源项目有：南雅库特的煤炭项目、萨哈林的一批油气项目以及关于阔叶树刨花和木材的第二个总协定和关于木材的第四个总协定。

    这些项目的供货量许多年来一直下降，最近几年已开始好转。萨哈林的一批项目有了进展，已成为俄日双边经济关系中最有前途的项目。萨哈林－1号将从2002年开始采油，连续开采35年，到2010年，其采油量将达到2 500万吨。萨哈林－2号到2002年最大采油量将为900万吨。

    1995年，日本能源经济研究所与俄罗斯科学院西伯利亚能源研究所共同制定并发表的能源操作长远规划认为，21世纪初东亚地区经济发展中将面临严重的能源不足，尽快开发利用西伯利亚和远东的能源，不仅能解决这个燃眉之急，而且能给世界各国电力、石油、天然气业带来绝好的拓展事业的机会。规划认为，该地区能源开发后，出口运输问题将是最大障碍，并提议经北京至天津港建造输油、输气管道，为此，将耗资105亿美元（输油管道35亿美元、输气管道70亿美元）。还提议从该地区至北京架设2 500公里高压直流输电电线，使该地区现有90％的水利电力资源得到充分利用。

    在森林工业中，俄日正在准备为期5~7年的基本协定，俄罗斯每年将向日本供应木材120~150万立方米，相当于平均每年对日本林产量出口量的20％~30％。

    为了发展俄日双边经济合作，日本还通过了协助俄罗斯发展对外贸易和工业的所谓“桥本计划”。其优先方向是实施俄罗斯工业的结构改造、扩大出口基础和发展中小型企业。

    3.投资领先型是日俄经贸合作关系模式的首选

    虽然日俄经贸关系有多种形式，然而投资领先型却是日俄双方的共同选择。俄罗斯政府多次表示，希望扩大日俄投资合作。

    日本资金雄厚，俄罗斯资金缺乏是日本向俄罗斯投资的客观条件。据日本大藏省1996年1月5日统计，截至1995年12月底，日本的外汇储备总额已达1 828亿美元，创历史最高纪录，已连续26个月居世界首位。1995年度日本的日元贷款也创历史最高纪录，达11 150亿日元。 1994年日本的对外直接投资额高达180亿美元。实际上日本投资对俄罗斯特别是西伯利亚和远东地区经济发展的贡献也最大。虽然日本在该地区的合资企业数量上居第2位，但在外资企业对俄外贸的贡献上却占领先地位。日本对俄罗斯投资还给俄罗斯带来了先进的技术设备和管理经验。

    在七大国为俄罗斯经济改组提供援助的计划框架内，日本承担了两批具体项目，提供援助44.2亿美元。在第一批项目范围内，1994年已签订了一笔金额为2亿美元的贷款协定，为建设莫斯科－伯力光纤通迅线路项目提供资金。

    （二）日俄经贸关系的发展前景

    1.从日本对俄罗斯外交政策调整看日俄经贸关系的走势

    1996年年底桥本首相给叶利钦写了一封信，呼吁推进双边政治对话。

    1997年新年伊始，日本政府确定了以“多层次接触”为新原则的对俄外交方针。其方式是，谋求在北方领土谈判、首脑政治对话、国际问题合作等多领域齐头并进地发展日俄关系。

    过去，日本对俄罗斯采取的是“扩大均衡原则”，其做法是在发展日俄经济合作的同时，谋求促进领土问题的解决，重视领土谈判的进展与经济合作的“均衡”。这样做的结果是，只要领土问题的谈判难以进行，两国整体关系的发展就要受阻。显然，这已不适应新形势的发展和各自新利益的要求。因此，日本的对俄罗斯政策从“重视领土谈判”转向“多层次接触”。

    为此，日本外务省计划从7个方面加强日俄关系：

    1）推动以北方领土问题为核心内容的和平条约的谈判；

    2）促进首脑和部长级的政治对话；

    3）为俄罗斯经济改革提供合作；

    4）加强与俄罗斯远东地区的交流；

    5）在安全保障领域开展对话；

    6）加强联合国以及其他国际问题的对话；

    7）为保证东北亚地区的稳定而进行磋商。

    显然这种多层次接触已包括政治、经济、安全、领土等多领域。这将给日俄经贸合作的发展提供一个新的历史机遇。

    2.从俄罗斯希望进入亚太经济空间的重要战略选择看日俄经贸关系的走势

    近几年来，俄罗斯明显地加强了同日本的经贸合作关系。俄之所以这样做，是由其国内经济状况和对外政策调整决定的。俄罗斯对外政策的主要出发点仍然是确立其“欧亚大国”地位，平衡其对西方外交，谋求“在亚太地区发挥作用”。为了摆脱目前的经济危机，恢复经济增长，俄罗斯在谋求西方经济援助的同时，迫切需要得到东方尤其是亚太地区的支持，希望从亚太地区得到更多的投资、技术和消费品，并开辟新的市场。

    目前，区域经济一体化将成为国际间合作中极有影响的方式。它通过一定区域范围内国家间的联合行动促进经济的高度融合，从而提高自身在国际舞台的地位。这种方式对未来的世界格局有着深刻影响，也对未来的国际合作具有重大作用。在这一趋势的作用下，亚太地区经济迅速崛起，并在世界经济中发挥越来越大的作用。目前，亚太经济合作组织的正式成员已扩展到21个，拥有20多亿人口，国民生产总值占世界的一半以上，贸易额占世界贸易总额的40％多，其经济规模、发展速度、市场容量等令世界瞩目。亚太地区的微电子技术、新材料技术、生物技术、海洋开发技术和激光等尖端技术和新兴工业居世界领先地位。

    近几年来，作为亚太地区次经济区的东北亚地区的各国间的相互依存度也明显增加，区域一体化步伐明显加快。东北亚区域一体化不仅是受世界经济一体化和区域集团化的作用，也是自身经济发展的需要。今后，东北亚经济区域化将在实际经济活动中发挥更大的作用。东北亚地区的经济合作将成为维护相互依存、促进和谐与和平的有效手段。东北亚地区的经济合作也将越来越具有主动性、超意识形态性和稳定性。东北亚地区的经济合作内容越来越具有广泛性和多样性。

.   1997年新年伊始，俄副外长卡拉辛又进一步强调俄外交政策今年要面向亚太地区，这进一步说明俄将加强与包括日本在内的亚太地区各国的关系，这也正与日本对俄政策调整相吻合。因此可以预见日俄经贸关系将会出现新的起色。

    3.俄罗斯进一步推行对外经济活动自由化，将对日俄经贸关系发展起到积极的作用

    长期以来，包括俄罗斯在内的苏联实行对外贸易垄断制，使其对外经济活动受到束缚，苏联解体后，虽然向市场经济过渡，但由于种种原因，其对外经济活动仍然未走上正常轨道。近几年来，俄罗斯不断推行对外经济活动自由化方针，1994年，俄罗斯制定了《对外经济活动法》，实行了新的出口税率，调整了进口关税，缩减了限额商品和许可证商品清单，并完善了重要战略原料商品的出口供货工作。这些都促进了其国际市场的开拓，并将对日俄经贸关系发展起到积极的作用。另外，俄罗斯是个潜在经济实力很强的国家，一旦转轨结束，走入正规后，其包括与日本在内的一切对外经贸关系将会得到全面的发展。

    4.影响日俄经贸关系发展的障碍

    除北方四岛问题影响着日俄之间的经贸合作关系的发展外，政治形势不明朗，经济处于转轨期，政府无力为投资者提供担保，投资环境欠佳，外资投入缺乏法律保障，投资风险大，这些都影响日本长期资本的进入。

    美国力图建立起以美国为主导的亚太经济合作体制，也会影响到日俄之间的经贸合作关系。

    此外，俄罗斯企业领导层观念陈旧僵化，也是影响外资进入的原因之一。据悉，看不到吸引外资对俄罗斯经济有利这一面，只怕外国人来俄罗斯赚钱，不想吸引外资的人，在企业领导层中竟达1/3之多。