迷失的洛阳——古都型城市如何完成现代化转型五大系列之（二）
（原文发于求是旗下《小康财智》杂志。 ）
新欢旧爱，最断人肠。
郑州与洛阳之于河南，正是如此。
作为十三朝古都，洛阳在几千年的历史中，一直是河南乃至中国的龙头，那时，郑州不过是河南的一个小镇，郑州的崛起的，不过100年，相对洛阳，郑州不过是“小弟”。而如今，这个曾经的小弟，却已经是河南事实上的“老大”，不仅是河南省会，政治和经济地位亦超过洛阳。
而洛阳的存在，也似乎对郑州构成了压力。虽然郑州是河南省会，但是，洛阳5000年古城的声望，蜚声全国，在名望上与郑州分庭抗礼。不仅洛阳在历史上比郑州更为知名，建国以来一直到改革初期，洛阳还是河南的经济龙头，一度让郑州这个省会很没有面子。
2003年之后，河南方面正式公布《中原城市群经济隆起带发展战略构想》。在这一构想中，中原城市群的城市体系包括3个层次：第一层是郑州都市圈；第二层是以郑州都市圈为中心，以洛阳为次中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等城市为节点，构成中原城市群紧密联系圈；第三层为外围带和辐射区。在这种战略构想下，郑州是中心，而洛阳则是“副中心”。而在今年初刚通过的中原崛起国家战略中，郑州与洛阳，也作了大致类似的定位。
事实上，在很多省域经济中，都存在着双雄争霸的局面。如山东的济南与青岛，江苏的南京与苏州，浙江的杭州与宁波，福建的福州与厦门，广东的广州和深圳，辽宁的沈阳和大连，河北的石家庄与唐山，内蒙古的包头和呼和浩特，某种程度上说，正是因为经济活跃，才这种双雄争霸的局面。
不同的发展曲线
2009年，洛阳生产总值为2075亿元，在全国城市中排名45位，在中部城市中位于武汉，长沙，郑州之后，在河南排名第二。而郑州2009年的生产总值为3300.4亿元，在全国城市中排名23位，河南第一。就总量而言，郑州稍胜一筹，不过，就10年发展速度而言，则洛阳胜于郑州。
2000年，洛阳的生产总值为421亿，至2005年，增加至1111.5亿元，增长2,64倍，而同期的郑州，则从732亿元增加至1650亿元，增长2,25倍。就5年复合增长率来说，洛阳高于郑州，而在高峰期，洛阳2004年和2005年的生产总值增幅分别为28%和25%，远远高于郑州2004年的15%和2005年的13%。
2009年，洛阳生产总值突破2000亿，为2075亿，而郑州亦突破3000亿，为3300亿，
洛阳的经济总量，相当于郑州的三分之二。
城市的经济实力，一直都是动态的，改革开放初期，洛阳尚超过郑州，当时，洛阳一直是郑州赶超的目标，甚至在1992年，郑州和洛阳非常接近的时候，郑州直接喊出赶超洛阳的口号。时至今日，郑州超过洛阳，已成定局，而洛阳要反超郑州，能否拥有郑州当年一样的机会？
一直到90年代中期，洛阳都领先于郑州，当时，洛阳是中国重要的重工业基地之一，“一五”计划期间，国家156个重点项目中，有7个建在洛阳。一拖、洛铜、洛矿、洛轴等重工企业独霸河南。到20世纪六七十年代，洛阳上缴给国家的利税总额，超过整个广东省。
国家还在洛阳建立了一批实力雄厚的科研院所，洛阳高技术人才密集。每百人中就有10名科技人员和一名工程师。当洛阳有5个院士时，郑州还一个都没有。
长时间占据河南“龙头”位置的洛阳，却在20世纪90年代末，随着工业的滑坡而一落千丈，当时，在朱镕基的主导下，进行了国有企业改革，很多重工业基地，都只保住了龙头型国有企业，其它中小型企业，则纷纷倒闭，洛阳瞬间丧失了原有的地位，而郑州凭借优势的政治，地理，交通条件，大力发展商贸和轻工业，以民营经济为先导，得以迅速超过洛阳，确立了其在省内的老大地位。
如果就双方保持目前的十年发展速度，洛阳需要20年才可以重新赶上郑州。而在目前中国城市增长速度普遍下降，并且各地发展呈现均衡的大势之下，洛阳重新赶超郑州，比当年郑州赶超洛阳，更为困难。
而同河南的经济版图而言，作为河南之中的郑州，显然比偏西的洛阳，更有辐射力。如果要二选一，找到一个发展核心的话，郑州的“十省通衢”之势，是河南更需要的。
郑洛争雄，群龙无首
中部崛起，已经成为国家战略。
近年来，中部龙头城市之争逐步激烈，武汉一城独大，长沙后来居上，郑州虎视眈眈。同时，几大都市圈，亦开始一较高下。
就省域经济和城市群整体实力而言，河南都先行一步，2009年，河南生产总值为19367.28亿元，湖北为12831.52亿元，湖南为12930.69亿元，河南是湖南和湖北的大约1,5倍，已经遥遥领先。同时，中原城市群的总值，亦超过长株潭和大武汉都市圈。
但是，就龙头城市而言，河南却远逊于湖南湖北。作为中原城市圈的中心，郑州2009年的总产值为3300亿，而武汉为4560亿，长沙为3744亿，郑州的总量，在三个中部中心城市中最小，而作为中原城市群的副中心，洛阳更是只有武汉的45,5%，长沙的55,5%.。
虽然在《中原城市群发展战略构想》中，郑州被设想为区域性中心城市，全国物流中心。但是，由于郑洛争雄，郑州在中部城市群竞争中的地位反下降。
目前，郑州的生产总值，是洛阳的1,5倍，与洛阳的差距，比起十年前更小。同时，在中原城市群的9大城市中，除郑州与洛阳之外的7个城市，实力亦非常均衡。甚至焦作、平顶山、新乡和许昌相差都在10%以内，相对上海在长三角经济区中的绝对核心地位，以及武汉在武汉都市圈中的一城独大，郑州的中心城市首位度很低。
而郑州的中心作用的模糊，导致了城市之间协同效果的缺乏，群雄并起的潜台词，就是无序发展，最终导致产业雷同。
如在铝工业发展方面，河南众多城市，都以其为主导产业。河南省有丰富的铝矾土和煤炭资源，电解铝、氧化铝产量居全国第一，铝加工材料产量居全国第二。括郑州、三门峡、洛阳等城市，都将铝工业作为支柱型产业。
东成西就
在中原城市群中，郑州与洛阳，一个为东部中心，一个为西部中心。
事实上，正如它们在中原城市群里的截然相反的方向一样，郑州与洛阳的产业结构，亦存在很重要的差异。
郑州的突出优势，一个是商业，一个轻工业。郑州与武汉一样，改革初期，都以“双通”起飞，流通与商贸业发达，郑州一度成为中国四大商都之一，同时，郑州最近十几年，发展势头很猛，其大众消费类的轻工业，亦相对洛阳发达。目前，富士康等制造型企业，亦开始落户郑州。郑州的工业结构中，重工业比重过小，将使其抗风险能力削弱，亦影响其未来布局，而郑州宇通，郑州日产和少林客车的崛起，则使郑州谋求将汽车行业作为未来支柱产业之一。
2009年，郑州的三次产业结构为3.1∶54.6∶42.3。而洛阳的结构为2.4%、65.3%和32.3%。就工业对于经济的贡献而言，洛阳远超郑州。
不过，福兮祸之所依，洛阳的一大缺陷之一，就是大众工业不发达。虽然工业对于洛阳的贡献，以及达到三分之二，但是，主要是重工业，洛阳缺少主高端造业产业，亦缺少轻工业，工业结构单一。此外，相对郑州进驻大量世界500强和国内知名企业，洛阳的外来巨头亦很缺乏。
洛阳的优点，在于重工业发达，新兴装备行业，亦希望巨大。洛阳石化，洛阳铝业，洛阳电力，中信重机等，在全国赫赫有名。洛阳的4传统支柱产业，以及一大批 “洛阳制造”，其销售收入占全市规模以上工业销售收入的比重达80%左右。洛阳玻璃国内市场电子超薄玻璃的占有率也达到90%。洛阳一拖则在国内和亚非享有盛誉。
作为河南科教实力相对集中的地方，洛阳的高新技术，目前亦略胜于郑州，洛阳特种精密轴承厂，为神州系列飞船和嫦娥奔月工程提供过90%的轴承。
郑州和洛阳在工业领域的侧重点不一样，郑州的优势在信息产品，新材料和汽车，食品和纺织，煤炭，工程机械，而洛阳则是现代化装备制造，汽车零部件，新材料等领域，在某些领域，他们将发生重叠，如新材料领域，这也是郑洛之间需要解决的产业协同问题。
在未来，两个城市“补课”的重点也不一样。郑州确立了“拉长工业短腿，发挥商贸优势”的发展方针，其工业结构，主要为适当重型化。而洛阳则要补轻工业的课，同时，洛阳的三产比重过低，作为豫西乃至整个中原——关中地区的中心重镇，洛阳的流通和商贸相对落后，其旅游产业，亦与中国第一大文化资源大市的地位不相称。在未来，文化资源应该继续集中在洛阳，如少林资源，与洛阳更为同源，而郑州，则可更清晰定位为现代化都市。不要去与洛阳抢什么古都的地位。
同时，在经济活力方面，洛阳需持续改革，2009年，郑州非公经济比重，已经达到67%，而洛阳仍然在40%左右。大型国有企业的存在，制约了洛阳民营企业的生存空间，目前，洛阳民营企业的数量，已经占到总数的90%以上，但是，都是多而不强，在民营企业领域，培养部分能够在主流行业与国有企业抗衡的企业，是洛阳未来的重任。
（文章数据来自2009年洛阳及其它城市与区域的发展公报，因原文章发表时，各地2010年公告尚未出炉，故暂采用2009年数据）