亚洲经济一体化进程渐行渐近


  金融海啸肆虐而过,世界经济元气大伤,全球经济格局面临新一轮洗牌。从目前各国经济复苏的状况来看,亚洲正逐步取代欧美成为世界经济增长的新引擎。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示,当前,亚洲已成为经济增长速度最快的地区,特别是中国和印度。此外,亚洲市场还拥有大约8.8亿中等收入家庭,这个市场很大。未来这里将成为全球最大的消费市场。如果区域内各国加强合作,将亚洲市场发展起来,将有利于代替欧美市场,大家都会受益。从这个层面来看,金融危机对亚洲区域经济合作会有极大的促进作用,亚洲将迎来区域合作发展的最佳时机,亚洲经济一体化进程渐行渐近。

  亚洲各经济体之间的相互依存程度和一体化程度越来越高,成为去年世界经济增长的引擎,进一步带动了地区的繁荣和稳定。据博鳌亚洲论坛发布的《亚洲经济一体化进程》2011年度报告报告指出,亚洲国家和地区之间的经济一体化程度和相互依存程度不断加深,在全球金融危机后亚洲各经济体的恢复中扮演了关键角色。2009年和2010年亚洲区域内贸易和外商直接投资有了显著增长,区域内出口占总出口的比重从2009年的46%跃升到2010年的近50%,并通过货物与服务贸易、对外直接投资、证券投资以及经济周期的不断同步性达到一体化。

   此外,政府部门间的通力合作也努力促成了更加一体化的亚洲经济。这些合作包括逐步实现贸易自由化、签署政府间协议、建设跨境交通和通讯基础设施等。报告指出,亚洲经济之所以表现强劲,以中国和印度为代表的经济体的出色表现功不可没。

  报告同时指出,亚洲经济一体化主要集中于货物贸易,其他形式的一体化,如通过服务贸易、资本流动和人员流动等形式仍远未完善,金融一体化也仍需时日。

  亚洲越来越成为令世界关注的中心,亚洲经济一体化进程也受到各方关注。借助博鳌亚洲论坛平台,大家对亚洲经济的一体化提出了自己的看法。有嘉宾认为,亚洲经济一体化应充分借鉴和学习欧盟经验和教训,前期更多应关注在推进贸易一体化方面。与欧洲相比,亚洲更为多元,所以,亚洲的货币一体化会需要一个很长的过程,目前大家更应关注的是在汇率方面的合作。

  在今年的博鳌亚洲论坛年会上,来自欧美的嘉宾占了三分之一。对此,博鳌亚洲论坛秘书长周文重认为,博鳌亚洲论坛从一开始就立足于亚洲,这一初衷不会改变。但这又是一个开放的论坛,从成立之初,其成员就不仅仅限于亚洲地区,这是一个优良的传统。博鳌亚洲论坛要积极推动亚洲经济一体化发展,然而,要使亚洲获得更好发展,就必须放眼全球,在全球经济的背景下来审视亚洲经济的发展。

  相比欧洲、北美,亚洲一体化会呈现什么特征?东亚区域是世界上发展最快的区域,其在亚洲经济一体化过程中是否可以走得更快些?中国能不能变成一个主动推动东亚一体化的角色?在东亚,中日之间如何实现相互协同?针对以上问题,博鳌亚洲论坛秘书长、中国前驻美大使周文重表示,欧洲、北美经济一体化及政治上的融合是同步的,其经济一体化有政治一体化作支撑。亚洲就不存在这样的情况,亚洲是经济一体化先行,政治上的保留、防范还存在,甚至有时还有所发展。所以,怎么能使亚洲有关国家把关系处理好,经济一体化先行开道,同时要防止政治上的摩擦、纷争影响经济一体化的深化;反过来,通过经济一体化增强双方互信,使有分歧的问题得到解决,这需要亚洲领导人的智慧。

  上世纪80年代以前,亚洲各经济体无一例外都以北美为主要出口市场,跨太平洋贸易,即亚洲各经济体同北美市场的贸易,在战后几十年的时间里一直远远高于亚洲区域内的贸易。

  周文重说,这一格局自上世纪80年代后期开始出现根本性改观,亚洲国家间贸易开始超过跨太平洋贸易,而且逐年迅速扩大,以至于现在亚洲贸易总量的一半以上都是在亚洲区域内进行的。据有关机构预测,未来10年亚洲区域内贸易将继续以年均12.2%的速度增长,比同期跨太平洋贸易的增速高出70%。

  但是,亚洲迄今没有像欧洲或者北美那样形成泛亚共同市场,而且在可预见的将来,亚洲也不会形成欧美式的共同市场。周文重说,亚洲自身的多样性、差异性决定了我们现在所谈的亚洲一体化,是经济、贸易的一体化,根本没有涉及政治一体化,更不用说安全一体化,这是亚洲特色。他认为,亚洲一体化可以逐步来,先易后难,先经后政。先加强交往,把经济利益纽带做强,在此过程中实现互信,那时候就能谈下一步的问题了。

  “我们的目标是先行推动东亚一体化。”周文重说,中国很早就开始推动和东盟十国的“10+1”自由贸易区,这一贸易区于去年初正式启动。现在,中国与韩国的自由贸易谈判已经开始,与日本谈判很快也将开始。虽然问题比较复杂,但这是大势所趋,如果“10+3”能够成功,东亚就是一个连成一体的自由贸易区了。

  在“10+3”联盟内部,中国能不能变成一个主动推动东亚一体化的角色?周文重认为,这与国力有关系,有多少力量做多少事。在一体化中起“火车头”的作用,必须要有“火车头”的力量。现在的问题是,我们是否已经到了这一步。

  “ 火车头 的力量最重要的是发展援助,你准备拿出多少钱去帮助人家?欧盟没有德国和法国的经济实力作后盾就很难持久,当然德国、法国也会从中受益,但毕竟是要拿钱的。”周文重说,对中国来讲,这就需要作判断,什么时候可以为本区域更多地作贡献?他认为,在东亚,中日之间能否互相协同,是亚洲一体化需要解决的问题。这个问题能不能真正地解决好,形成两驾马车、三驾马车,与亚洲一体化的前景有很大关系。今后东亚经济一体化可能以中国、日本、韩国为核心,也可能如东盟强调的那样以“10+3”为龙头。从长远来看,任何区域计划都要有核心动力,必须有人出来让利,出现风险有人承担责任。周文重还认为,在东亚经济一体化过程中,亚洲经济是开放体系,亚洲离不开世界,美国历来在亚太地区以领袖自居,这个地位不容挑战,既然如此,美国就该多做点事情,不能只考虑亚太地区的安全问题,还应考虑其发展问题。

  亚洲开发银行副行长小格林伍德认为,亚洲经济一体化采取的模式与欧洲不一样,但在推进过程中有一个很大的优势,就是可以审视欧盟的经验和教训。欧盟在贸易一体化方面获得了非常大的成功,但在货币一体化方面面临一些问题,因为货币一体化意味着要在各个成员国建立正确的财政政策,但现在远没有达到,这是亚洲需要吸取的教训。亚洲各国目前更应该加大在贸易一体化方面的推动,以及在汇率方面如何更好合作的探讨,要实现亚洲货币的一体化需要一个很长的过程。

  美国前商务部部长、现任花旗集团副主席古铁雷斯认为,目前亚洲经济一体化进程推进的速度已经快于亚洲国家能够承受的范围,从东盟到10+3即东盟10国再加上中、日、韩,再到10+6,印度、澳大利亚和新西兰再加入进来,最近大家又提出了10+8,即再增加美国和俄罗斯,这是因为亚洲经济的强劲发展,让大家都希望参与到亚洲的发展中,这对参与者不仅是一种权利,更是把握一种发展的机会,希望美国能够很好地把握住这个机会。