7日，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，分别针对省部级和省部级以下单位做出规定，省部级官员提升职务后，也不能换车，“车随人走”。

   　长期以来，公车改革一直都是社会关注的焦点，几乎每一次有关公车改革的风吹草动都会引爆舆论热议，公车改革提了十几年，改了十几年，却一直是在以蜗牛般的速度爬行。改革呼声越来越高，公车数量却越改越多，浪费现象越来越严重。

　　从1998年国家体改委提出公车改革计划至今，陆续有一些地方试点改革，但由于执行上大打折扣，公车消费不降反升。北京科技大学经济管理学院教授赵晓认为，“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27%，约为GDP增长速度的3.5倍。20世纪90年代后期，全国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗资3000亿。在社会强烈呼吁下，公车改革在2003年前后正式启动。然而，汽车在政府采购物品中始终占据前三位，2006年一举突破700亿元，占全国政府采购规模的近1/4。

　　翻阅各国公务用车的历史，没有一个国家的公车数量能达到我国的程度。以德国为例，柏林市仅有公车92辆，其中个人专车37辆，一般办公用专车15辆，送文件车23辆。这些公车中还有相当数量是租赁来的。德国政府接待来访外国元首用的奔驰600，是临时从汽车公司租赁来的，整个柏林市也只有5辆礼宾车。柏林市在公务用车方面一年的开支仅为65万马克。

　　不管是“车随人走”，还是变相的“货币化”加薪，公车改革提了很多年，为什么总是雷声大，雨点小？公车改革说到底还是利益因素阻挠。公车改革喊了二十多年，却一直挂“空挡”，始终未能真正实现起步，超编配车、公车私用、车轮腐败等现象没有得到有效遏制。如果不能把这些“腐败需求”和真实的公务用车需求公开，接受外界的监督，公车改革依然会“只闻楼梯响”。因为它触动的是改革者----一个庞大官僚体系的利益，阻力很大。加上缺少配套措施，没有完善配车制度，没有严格用车制度，无法从根本上解决群众意见集中的超标配车、公车私用等问题。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中强调：2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。而根据财政部今年初公布的数据，目前每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。对比之下，政府工作报告里的“原则上零增长”，显然是一个不小的承诺。然而，无论是“原则上零增长”还是加强公车预算管理，如果离开了公众的知情、参与和监督，最后仍有可能落入内部关门改革的窠臼。如果此前的数据不能公开，那今年是否真的“零增长”，公众也将无从判断。

　　公车改革问题不仅涉及到政府的问题，高级公务员的问题，更涉及到广大纳税人的利益问题。在公车改革的整个过程中，公众不仅需要在政府工作报告里看到公车改革的决心，更需要在信息公开上看到公车改革的进步。这么多年来，公车改革工作之所以举步维艰，主要是监督不力，透明度不大。当权力不受制约，公务车改革改来改去并没有什么实际意义。干部是公仆，人民是主人，主人没有车，公仆配专车，还要主人为他开，这个比喻真是滑稽可笑。衣食住行公仆样样有特权，怪不得人人争着当公仆，没有人想当主人。所以，如果不改变政府行政体制，公务车改革最终只能是一句空话。

　　两会提案加速公车改革

　　并非无解的公车改革需要决断

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