政府行政强制导致的问题不能用进一步的行政强制解决


   目前中国发展与改革中形成的问题,有一些是任何一个国家在现代化进程中都要遇到的问题。对这些问题,我们只能根据现有的技术、经济、政治条件,借鉴西方现有的理论或经验加以逐步解决。

   但是目前存在的一些突出问题,却不仅仅是任何一个国家发展中都会如此严重地产生,如此顽固地存在,需要我们从中国发展与改革的实际出发,找出特殊原因,直面解决难点,才能真正解决的问题,回避是回避不了,反而会激化社会矛盾,影响社会稳定的。

    如对市场经济的认识,只看到允许人民致富,而没有看到市场主体追逐利益与市场主体平等竞争和市场主体协商谈判、公开透明的法治建设的内在统一性。政府部门在市场就是追逐利益的认知指导下,自己利用行政强制的力量,进入市场开公司、建企业、搞招商、利用垄断地位牟利,赚的盆满钵满,当行政垄断抑制了市场主体的平等竞争、当行政话语权抑制了市场主体的协商谈判,国企与民企之间的不平等、城乡之间的不平等、贫富差距的扩大、拆迁导致的冲突、甚至社区月住自治的艰难等问题愈演愈烈。我们三十年来的改革开放是为了建立社会主义市场经济体制,但是现在的市场经济体制中反而越来越讲关系,讲背景,将公务员位子,讲我爸是李刚,政府官员中腐败浪费越来越严重、仍然没有平等谈判和公平竞争。

    解决这些突出问题,应该怎么办?我们必须找出问题的根源,深化政府改革、政党改革、培育社会自治、建设市场主体公平竞争、公开谈判机制。但是现实生活中的解决办法有些南辕北辙。

    比如房价高关键是与土地财政有关,解决公共财政是解决问题的源头,但是现在是默认土地财政的前提下搞房产税,不断地用各种行政强制方法控制房价。

    又比如社区自治的难点是小区业主自治域原来的居民委员会和街道委员会的行政职能冲突,业主自己买了房子,但是自治却重重受阻,现在好,干脆将居民委员会自上而下行政体系的职能强化,将居民委员会的行政职能强化和业主自治混为一谈,本来因为行政强制导致的业主自治困境反而因为居民委员会的行政职能强化而更复杂。

    又比如贫富差距过大很大程度是源于生产者和劳动者由于没有自己的组织的谈判能力弱,现在用各种各样的政府行政指令解决,就是不在培育生产者和劳动者的自组织发展权利解决,有可能反而使资本的力量更具投机性和行政依附性。

    物价问题也有同样的倾向:以农产品为例,农民在流通过程中,既要被中间商盘剥,又要被高速路的物流费打压;这些问题的解决不组织动员农民只是末端控制物价怎么可能解决。

    行政强制导致的市场经济的扭曲必须靠去行政强制解决,不能靠强化行政强制解决。这样的市场经济才会走上法治的轨道。